Номер 29 (825), 28.07.2006

Представители фонда Ганнса Зайделя каждый год приезжают в Украину, чтобы обсудить различные щепетильные темы. На этот раз – "Борьбу с нелегальной миграцией и торговлей женщинами".

Во время встречи заместителя городского головы Татьяны Фидирко с делегацией фонда Ганнса Зайделя отмечалось, что тесные связи Одессы с мировыми сообществами, морская граница обуславливают массовую миграцию, поэтому данная встреча поднимает очень важные для города проблемы.

В ходе визита обсуждалось не только состояние и перспективы борьбы с нелегальной миграцией и торговлей женщинами, но также и пути развития международного сотрудничества в преодолении этих явлений.

Среди членов фонда, которые посетили наш город, руководитель Института международных встреч и сотрудничества фонда Райнер Гепперт, заместитель главного управляющего делами фонда Ганнса Зайделя Вальдемар Киндлер, министр альдеригент, руководитель отдела гражданской безопасности и порядка в Государственном министерстве внутренних дел Баварии Клаус Баерль, директор криминальной полиции, руководитель инспекции криминальной полиции г. Аугсбурга, старший советник криминальной полиции, консультант Фонда Ганнса Зайделя по вопросам полиции Герд Лутц, руководитель Представительства фонда в Украине Сергей Загорный.

Проблема торговли людьми – одного из негативнейших явлений современного общества – впервые была поднята правозащитниками в начале ХХ века. В то время особое внимание уделялось женщинам из Великобритании, которых вынуждали к проституции в странах континентальной Европы. Так появился термин "белое рабство", который позднее распространился на общее понятие торговли людьми.

Однако если посмотреть на большинство документов, публикаций, выступлений по проблеме, то станет очевидным, что часто понятие "торговля людьми" ограничивается "торговлей женщинами". При этом в большинстве случаев речь идет о торговле женщинами с целью использования их в проституции, порнобизнесе, сексуальной сфере и т.д.

В настоящий момент наиболее полное определение торговли людьми дает "Протокол по пресечению торговли людьми, особенно женщинами и детьми", дополняющий Конвенцию ООН о борьбе с транснациональной организованной преступностью. Протокол является основным современным документом, направленным на борьбу с этим преступлением. Он определяет "торговлю людьми" как действие с целью эксплуатации: вербовки, перевозки, передачи, сокрытия или получения людей путем угрозы силой или ее применения или других форм принуждения, похищения, мошенничества, обмана, злоупотребления властью или уязвимостью положения, или путем подкупа в виде платежей или выгод, для получения согласия лица, которое контролирует другое лицо.

Статья 149 Уголовного кодекса Украины содержит иное определение торговли людьми. Это продажа, другая оплатная передача лица, а также осуществление относительно него какого-либо незаконного соглашения, связанного с законным или незаконным перемещением с его согласием или без через государственную границу Украины для дальнейшей продажи или другой передачи другому лицу с целью сексуальной эксплуатации, использования в порнобизнесе, втягивание в преступную деятельность, вовлечение в долговую кабалу, усыновление (удочерение) в коммерческих целях, использование в военных конфликтах, эксплуатация его труда.

Из приведенных выше определений следует, что торговля людьми – это совокупность следующих признаков: вербовка, перевозка, передача, продажа, усыновление (удочерение) в коммерческих целях, использование в порнобизнессе, использование в военных конфликтах, вовлечение в преступную деятельность, трансплантация или насильственное донорство, принуждение к занятию проституцией, рабство и ситуации подобные рабству, принудительный труд, вовлечение в долговую кабалу, использование шантажа, угроз, насилия.

"Полиция Баварии уже несколько лет тесно сотрудничает с украинскими правоохранительными органами, теперь наш фонд хочет установить связи на региональном уровне. Одесса выбрана нашей делегацией не случайно, так как это транзитный город, и здесь имеют место нелегальные миграционные процессы", – заявил Райнер Гепперт, руководитель Института международных встреч и сотрудничества фонда, заместитель главного управляющего делами фонда.

Именно увеличивающаяся миграция служит для сокрытия следов торговцев женщинами при перевозке их в места назначения. А транснациональные преступные организации пользуются преимуществами миграции для торговли женщинами.

Может быть, некоторые правы, когда выражают мысль о том, что торговля собой позволяет безработным заработать. А мечты о роскошной жизни или везении, о котором поведал голливудский фильм "Красотка", не сбываются, потому что большую часть дохода забирает сутенер не зависимо от того, сколько девушка отработала.

Участники конференции приехали из близлежащих стран – Молдовы, России, так как данная тема актуальна и для них, ведь Одесса, к сожалению, является неким перевалочным пунктом, по которому и поставляют молодых девушек.

Как предупредил представитель фонда, не стоит верить красивым рекламным роликам и заманчивым предложениям о работе. А легализованная проституция (в Германии, например, уже несколько лет) все равно ни к чему хорошему для женщины не приводит: она остается объектом продажи для сутенера, она безвольна и несамостоятельна в любом случае.

Справка.

Ганнс Зайдель – первый премьер-министр после Второй мировой войны.

Фонд Ганнса Зайделя – некоммерческая организация с более чем 30-летней историей и опытом работы по установлению взаимопонимания между представителями различных наций и культур.

Фонд Ганнса Зайделя был учрежден в 1967 году. Его задача – работа по политическому образованию. Фонд Ганнса Зайделя оказывает поддержку одаренным исследователям, содействует личностному и научному образованию молодых ученых, готовых строить правовое и социальное государство, способных критически подходить к возникающим проблемам. В фонд вошли 55 мировых представительств.

Цель – политическое просвещение, содействие действующих органов власти и местного самоуправления, развитие сельского хозяйства.

Анна НИКОЛАЕВА.

Коллаж А. КОСТРОМЕНКО.