Номер 07 (803), 24.02.2006

SOS!

Круглый стол "Бездомность в Украине: общество и власть" был проведен по инициативе Одесского фонда "Дорога к дому" при поддержке Управления внутренней политики горсовета. В работе круглого стола приняли участие представители общественных и благотворительных организаций, религиозных общин и др. Обсуждались вопросы организации системы социальной защиты бездомных. В качестве пресс-релиза журналистам вручали текст, фрагменты из которого мы предлагаем вниманию читателей.

"По данным УНИАН, с 16 по 31 января в Украине к медикам из-за переохлаждения обратились 6 тысяч 705 человек, госпитализированы 3 тысячи 874, умерли 589 человек. Среди погибших от замерзания – в основном представители, мягко говоря, малообеспеченных слоев населения, которых привозили в медучреждения в очень тяжелом состоянии или уже мертвых...

В основном погибли люди, которых нет, граждане без определенного места жительства. Власть, независимо от цвета, пытается не замечать эту категорию населения, возможно, именно потому, что бездомные не могут голосовать и не представляют электоральной ценности. До 2005 года даже не было Закона, который бы хоть как-то определял взаимоотношения между этими людьми и государством.

Гидрометцентр снова прогнозирует снижение температуры. Так что реальное количество погибших до конца не известно. Можно, конечно, учесть, что такие морозы редкость, что даже "пересiчнi громадяни" та "любi друзi" пострадали от морозов. Что уж тут говорить про бездомных. Но есть одно НО!

Власть в лице Министерства труда и социальной политики Украины проявило халатную бездеятельность и не выполнила нормы Закона Украины "Об основах социальной защиты бездомных граждан и беспризорных детей", который вступил в силу 1 января 2006 года. В его разработке приняли участие неправительственные организации Украины, социальные работники и представители Министерства. При разработке Закона учитывался многолетний опыт неправительственных организаций в оказании социальных услуг бездомным. Зная, что в Украине жизнь регулируют не законы, а подзаконные акты, инициативная группа экспертов разработала также подзаконные акты – типовые Положения и др., без которых нельзя создать учреждения для бездомных, предусмотренные Законом (дома ночного пребывания, пункты учета и т.д), которые могли бы спасти жизнь сотням украинцев. А нет подзаконных актов – нет и соответствующих учреждений.

Закон принят, а помощи нет. Отказалось Министерство финансов согласовывать Типовые положения пунктов учета, домов ночного пребывания, центров ресоциализации и других учреждений, которые могли бы спасти людей от гибели. И гибнут люди, как на войне. За два зимних месяца в Одессе от переохлаждения умерли не единицы, не десятки, а, по некоторым данным, сотни бомжей. В среднем каждый третий умерший, доставленный этой зимой в областное бюро судебно-медицинской экспертизы (куда свозят всех скончавшихся на одесских улицах людей, в том числе жертв дорожных происшествий, криминала, суицида), являлся именно бомжем. Но каждый третий – это условные данные. К примеру, в один из январских дней из 20 умерших, доставленных в морг, 13 оказались именно замерзшими бомжами.

Зима еще не кончилась. Но даже если холод больше не отнимет жизнь ни у одного бездомного, к середине весны все равно жертв будет выявлено больше, не исключено, что до 1000 человек. Дело в том, что с приходом тепла в городе, пригородах, в районе городских свалок традиционно находят немало трупов замерзших бомжей, (патологоанатомы называют их "подснежниками"), которые до поры до времени скрывал снежный покров. Такого числа жертв зимних холодов в Одессе не отмечалось, по крайней мере, за последние полвека. В городе, конечно, имеется муниципальный реабилитационный центр для бездомных. Но самое интересное, что в самые сильные морозы около трети мест в нем были свободными. Наше законодательство предусматривает ответственность за оставление человека в опасности. Это уголовно наказуемое деяние. В Украине в опасности были оставлены сотни бездомных взрослых и детей".

Подготовлено Еленой ДАРАКОВОЙ по материалам фонда "Дорога к дому".