Номер 8 (1105), 2.03.2012

Органами прокуратуры Одесской области при осуществлении правозащитной деятельности в сфере защиты прав граждан и интересов государства в течение 2011 года возбуждены 523 уголовных дела, из которых 460 направлены в суд. Повышена эффективность реагирования, вследствие чего привлечены к ответственности 1047 должностных лиц контролирующих органов (каждый третий из общего числа привлеченных), возбуждены актуальные дела, где ущерб государственным интересам составляет миллионы гривен. С принятием мер рассмотрено 4934 документа прокурорского реагирования, по которым возмещено 160,5 млн грн, в т. ч. 26,5 млн грн в бюджет.

Значительная работа проведена по защите трудовых прав граждан: возбуждены 142 уголовных дела, из которых 139 направлены в суд, к ответственности привлечены почти 400 должностных лиц, возмещено свыше 52 млн гривен. Принятые меры определенным образом способствовали улучшению состояния погашения долгов по оплате труда: задолженность в течение 12 месяцев уменьшена на 5, 6 млн грн.

По результатам рассмотрения документов прокурорского реагирования с начала года субъектами хозяйствования возмещено 9,7 млн гривен задолженности в Пенсионный фонд Украины.

По результатам прокурорских проверок в сфере государственной и коммунальной собственности возбуждены 32 уголовных дела, 29 из которых направлены в суд, возмещено почти 5 млн грн.

При проведении проверок в сфере налогообложения основное внимание уделялось вопросам законности деятельности органов налоговой службы. В отношении налоговиков возбуждены 5 уголовных дел.

Прокуратурой области принят ряд мер по активизации правозащитной деятельности в кредитно-финансовой сфере. По результатам прокурорских проверок возбуждены 23 уголовных дела, в том числе 14 в банковской системе.

Прокуратурой области выявлены многочисленные факты присвоения бюджетных средств, выделяемых на реализацию программ в сфере медицины, образования, строительства, социальной защиты. По таким фактам возбуждены 89 уголовных дел, из которых 58 направлены в суд. По требованию органов прокуратуры к ответственности привлечены 36 должностных лиц органов Госказначейства и государственной финансовой инспекции, 10 из которых признаны виновными в дисциплинарных проступках при прокурорском вмешательстве аппарата прокуратуры области. В сфере государственных закупок возбуждены 12 уголовных дел, возмещено в бюджет 5,8 млн грн.

В сфере внешнеэкономической деятельности прокуратурой области организована проверка, по результатам которой снижена задолженность по внешнеэкономическим контрактам. Всего в течение года органами прокуратуры области приняты меры к возмещению 1,5 млн грн, к ответственности привлечены 34 должностных лица таможенных и налоговых органов.

Учитывая актуальность для Одесской области вопросов законности строительства, прокуратурой области проведены масштабные проверки по этим вопросам. По результатам этих проверок возбуждены 33 уголовных дела.

Прокурорскими проверками охвачены все сферы охраны окружающей среды. Возбуждены 26 уголовных дел, из которых 10 - в отношении должностных лиц специально уполномоченных органов исполнительной власти по вопросам охраны окружающей среды, 23 направлены в суд. По документам реагирования к ответственности привлечены 212 должностных лиц органов контроля и 371 - органов власти, в бюджет возмещено почти 900 тыс. гривен.

В сфере охраны лесных ресурсов прокурорами возбуждены 7 уголовных дел в отношении руководителей государственных лесных хозяйств, по фактам служебных преступлений, связанных с незаконным расходованием бюджетных средств и уничтожением лесных насаждений, все дела направлены в суд с обвинительными заключениями.

В течение 2011 года органами прокуратуры Одесской области приняты меры по обеспечению защиты прав и свобод детей. По результатам проведенных проверок возбуждены 60 уголовных дел, внесены и рассмотрены 576 представлений и предписаний, которыми к ответственности привлечены 519 должностных лиц, в т. ч. 31 из контролирующих органов, возмещено 4, 8 млн гривен, опротестованы 106 незаконных актов и решений, восстановлены права около 3000 детей.

По результатам реализации прокурорами полномочий по защите интересов граждан и государства в судах в течение 2011 года судами удовлетворены 2679 исков прокуроров на сумму 59 млн гривен, в т. ч. в бюджет поступило 30 млн гривен. Из этой суммы реально взыскано 37,1 млн грн. По документам прокурорского реагирования отменены 198 незаконных судебных решений.

В прошлом году в защиту интересов граждан, не способных самостоятельно защитить свои интересы в суде, прокурорами предъявлены иски на сумму 4,8 млн грн, из которых 3,2 млн грн о взыскании задолженности по заработной плате.

Органами прокуратуры области проведена эффективная работа, направленная на проверку своевременности уплаты арендной платы за использование государственного и коммунального имущества и средств по выкупленному имуществу, законности этих соглашений и возврат незаконно изъятого государственного и коммунального имущества. Судами удовлетворены 14 исков прокуратуры области и апелляционная жалоба.

В сфере бюджетных отношений заявлены иски на сумму свыше 24 млн грн. Удовлетворены иски на сумму 14,2 млн грн. Выполнены решения судов на сумму 9,8 млн грн.

Принятыми правозащитными и представительными мероприятиями реально возвращены более 2,3 тыс. га земель стоимостью более 21 млн грн. Отменены почти 302 незаконных акта, касающихся отвода земель общей площадью 3,4 тыс. га стоимостью 17,2 млн гривен.

Следователями органов прокуратуры закончено расследование 829 уголовных дел. В ходе следствия возмещено свыше 38 млн грн причиненного преступлениями ущерба. В суд направлены 116 дел о коррупционных преступлениях, 111 - по фактам взяточничества, 87 - о преступлениях в бюджетной системе, 26 - в сфере земельных отношений, 25 - о преступлениях, совершенных руководителями органов исполнительной власти и местного самоуправления, 53 дела о преступлениях, совершенных сотрудниками правоохранительных органов, из них одно дело в отношении судьи.

Удалось несколько стабилизировать криминогенную ситуацию в регионе (в течение 2011 года зарегистрированы 25323 преступления). Замедлены темпы роста преступности с 11,6 % в 2010 г. до 2,8 % в 2011 г.

Осуществляя надзор за соблюдением законов органами внутренних дел при осуществлении оперативно-розыскной деятельности, дознания и досудебного следствия, органами прокуратуры области отменены 3675 незаконных постановлений, из которых 2759 постановлений о приостановлении досудебного следствия, 751 постановление об отказе в возбуждении уголовного дела с одновременным возбуждением уголовных дел. По документам прокурорского реагирования к дисциплинарной ответственности привлечены 1196 сотрудников милиции.

Благодаря принятым мерам в определенной степени улучшилось качество дознания и досудебного следствия в органах внутренних дел, о чем свидетельствует уменьшение количества закрытых производством за отсутствием события или состава преступления уголовных дел и уменьшение на 8,4 % количества уголовных дел, направленных в суд с нарушением сроков следствия.

Осуществляя надзор за соблюдением законов органами СБУ, Государственной таможенной службы и Государственной пограничной службы Украины при осуществлении оперативно-розыскной деятельности, дознания и досудебного следствия, а также при административном производстве по делам о нарушении таможенных правил и нарушении государственной границы, прокурорами внесены 65 документов прокурорского реагирования, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечены 19 работников УСБУ в Одесской области, 43 таможенника и 110 должностных лиц органов Государственной пограничной службы.

Органами прокуратуры области приняты меры по активизации работы органов налоговой милиции. По документам прокурорского реагирования к дисциплинарной ответственности привлечены 102 работника этого ведомства. По законченным расследованиям следственными подразделениями налоговой милиции 49 уголовным делам удельный вес возмещенных убытков составляет 58,1 % против 17,2 % в 2010 году.

Предметом особого внимания прокуроров является работа с обращениями граждан. В течение 2011 года органами прокуратуры области осуществлен прием более 16 тысяч заявителей, из которых 292 человека приняты лично прокурором области.

Введены выездные приемы граждан в отдаленных населенных пунктах по месту их жительства и работы. Благодаря этому на личном приеме горрайпрокуроры приняли более 3 тысяч заявителей.

Акцентируется внимание прокуроров на проведение качественных, объективных и всесторонних проверок обращений граждан. Как следствие, из 24 тысяч решенных обращений каждое тринадцатое удовлетворено.

Подавляющее количество решенных обращений - по правозащитной деятельности (6937). Из них удовлетворено каждое десятое обращение о конституционных правах, градостроительства, по земельным и экономическим вопросам, о нарушении трудового законодательства. Проблемными вопросами для региона остаются выплата заработной платы (удовлетворяется каждое третье обращение) и социальная защита льготных категорий граждан (каждое четвертое).

Подготовлено по материалам
пресс-службы прокуратуры
Одесской области.