Номер 18 (1263), 22.05.2015

"Сейчас стало модным проводить т. н. журналистские расследования, в ходе которых телевизионщики снимают на камеру все закрытые и открытые помещения ресторанов, отелей, магазинов. Меня интересует вопрос: имеют ли они на это право? И почему владельцы пускают журналистов на кухни, в уборные?"

На этот вопрос редакция портала Ассоциации ритейлеров Украины попросила ответить юриста ЮФ "Гвоздий и Оберкович" Тараса Литовченко.

Как отметил юрист, когда администрация заведения отказывается пустить телевизионщиков к себе, те ссылаются на норму Уголовного кодекса Украины и грозят уголовной ответственностью за препятствие журналистской деятельности. В большинстве случаев бизнесмены пугаются и отступают. Но тут не все так просто.

В самом деле, украинское законодательство предоставляет журналисту право на свободное получение, использование, распространение и хранение информации, право посещать государственные органы, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации, а также право открыто осуществлять записи, в том числе с применением любых технических средств, за исключением случаев, предусмотренных законом. Это означает, поясняет юрист, что журналист имеет право беспрепятственного доступа и съемки в тех помещениях ресторанов или магазинов, которые являются местами общего пользования (залы со столиками, уборные, шоу-румы и т. д.). В тоже время проведение съемки на кухнях, складских и подсобных помещениях, с точки зрения юриста, не является правом журналиста априори. Журналисты верно ссылаются на норму закона, которая гласит, что они имеют право распространять информацию с ограниченным доступом, если она является общественно необходимой, то есть является предметом общественного интереса, и право общественности знать эту информацию преобладает над потенциальным вредом от ее распространения.

Однако законом не определено, что именно является "предметом общественного интереса", и в каждом конкретном случае это устанавливается в судебном порядке.

С другой стороны, согласно Закону Украины "Об информации" реализация права на информацию не должна нарушать права, свободы и законные интересы других граждан, права и интересы юридических лиц. В случае же с журналистскими расследованиями порою прослеживается определенное нарушение прав юридических лиц, в частности нарушение права собственности, права на сохранение коммерческой тайны и права на деловую репутацию.

В соответствии с Конституцией Украины и Гражданским кодексом Украины никто не может быть лишен права собственности или ограничен в его осуществлении, кроме случаев, установленных Конституцией и законом. Право частной собственности является нерушимым. Собственник владеет, пользуется, распоряжается своим имуществом на свое усмотрение. Журналисты действительно наделены правом доступа к общественным местам, в то же время проникновение журналиста в другие помещение, в том числе служебные, того же ресторана (например кухня, складское помещение), можно считать нарушением права собственности субъекта хозяйствования. Именно собственник бизнеса вправе в рамках закона определять доступ посторонних лиц в такие помещения.

Статьей 171 Уголовного кодекса Украины предусмотрена ответственность за препятствование именно законной деятельности журналиста. При этом четко не определено, что включает в себя понятие "препятствование деятельности журналиста". Поэтому недопуск журналиста в служебные помещения, с точки зрения юриста, является дискуссионным вопросом в ключе возможности привлечения к уголовной ответственности за такое деяние. В то же время применение какой-либо силы к журналисту является недопустимым даже в вопросах защиты своего бизнеса.

Но как быть, если собственник не дает согласия журналисту на посещение, например кухни, а журналист вопреки этому проникает туда. В таком случае действия журналиста не подпадают под определения "законные", поскольку правилами охраны труда для предприятий общественного питания предусмотрено: "вход посторонним лицам в производственные и складские помещения допускается только в санитарной одежде и с разрешения администрации". Более того, лица, которые получают право доступа в служебные помещения, в обязательном порядке должны быть ознакомлены с техникой безопасности и пройти соответствующий инструктаж.

Еще важный момент - нередко в процессе таких расследований журналисты раскрывают конфиденциальную информацию . Например, съемка на кухне ресторана может раскрыть технологический процесс приготовления блюд, процесс обработки составляющих блюд и т. п. Что наносит ущерб бизнесу, поскольку такие рабочие процессы являются интеллектуальной разработкой собственника.

Также у каждого человека есть право запретить снимать себя, а также право на запрет публичного показа произведений, в которых он изображен. Более того, в результате интервью возникают совместные авторские права на интервью журналиста и того, кто дает интервью. Это значит, что право опубликования и другого использования произведения в целом принадлежит всем соавторам. Так что человек может запретить съемку и публикацию произведения со своим участием всеми доступными законными способами.

Как советует юрист, решать подобный конфликт следует по обоюдным договоренностям, исключительно законными способами.

"Прошу прояснить вопрос о захоронении участников боевых действий".

Как нам сообщили в коммунальном предприятии "Специализированное предприятие коммунально-бытового обслуживания" (городская ритуальная служба), тут оказывают услуги по бесплатному захоронению участников боевых действий и инвалидов войны.

За счет средств местного бюджета КП "Спецпредприятие КБО" предоставляет следующие услуги:

- оформление договора-заказа на организацию и проведение захоронения;

- доставка предметов похоронной принадлежности (загрузка на складе, перевозка, разгрузка на месте назначения, перенос к месту нахождения умершего);

- предоставление транспортных услуг (автокатафалк);

- перенос гроба с телом умершего к дому, к моргу, из дома, морга, к месту захоронения;

- организация захоронения и проведение ритуала;

- предоставление гроба;

- предоставление венка с траурной лентой;

- копка могилы (копание ручным или механическим способом, опускание гроба в могилу, закапывание, формирование намогильной насыпи);

- предоставление урны;

- кремация;

- захоронение урны с прахом (закапывание в могиле или размещение в колумбарной нише, одноразовая уборка прилегающей территории после захоронения).

Дополнительные услуги оплачиваются лицом, обязавшимся захоронить умершего.

Для оформления бесплатного захоронения участников боевых действий и инвалидов войны заказчик подает ритуальной службе свидетельство о смерти умершего, копию удостоверения, которое подтверждает принадлежность умершего к указанной категории.

При оформлении захоронения льготных категорий граждан не сотрудниками КП нет гарантии на предоставление услуг в полном объеме и получение безоплатных услуг.

Ритуальная служба города Одессы - КП "Спецпредприятие КБО" - расположена по адресу: ул. Греческая, 40. Контактные телефоны: 726-98-54 (приемная), 726-98-55 (бюро ритуальных услуг).

Рис. Алексея КОСТРОМЕНКО.