Номер 35 (1230), 12.09.2014

В одном из недавних номеров "Порто-франко" мы давали разъяснения по поводу порядка предоставления населению субсидий для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг. Однако эта тема продолжает волновать наших читателей, которые обращаются в редакцию с просьбой помочь разобраться в данном вопросе. Кроме того, появилось детальное разъяснение Министерства юстиции Украины, наиболее важные фрагменты из которого мы начинаем публиковать в этом номере.

Обеспечение социальной защиты малообеспеченных семей в Украине в условиях повышения цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги осуществляется путем предоставления таким семьям государственной социальной помощи в виде ежемесячной адресной безналичной субсидии для возмещения расходов на оплату пользования жильем или его содержание и коммунальные услуги (водо-, тепло-, газоснабжение, водоотвод, электроэнергия, вывоз бытового мусора и жидких нечистот), а также один раз в год субсидии наличными для приобретения сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива (субсидия).

Порядок предоставления населению субсидий регулируется в соответствии с Положением о порядке назначения и предоставления населению субсидий для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 21 октября 1995 № 848.

Право на назначение субсидии имеют семьи, у которых размер платы за жилищно-коммунальные услуги в пределах норм потребления с учетом льгот превышает объем определенного Кабинетом Министров Украины обязательного процента платежа.

На сегодня обязательный процент платежа для назначения субсидии за жилищно-коммунальные услуги составляет 10 % или 15 % среднемесячного совокупного дохода граждан, зарегистрированных в жилом помещении (доме), и 10 % или 15 % годового совокупного дохода за приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 27 июля 1998 № 1156 "О новом размере затрат на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива в случае предоставления жилищной субсидии" с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Украины от 14 июля 2010 № 621.

В частности, если в составе зарегистрированных в жилом помещении (доме) есть дети, инвалиды первой или второй групп и среднемесячный совокупный доход на одного зарегистрированного не превышает 50 % прожиточного минимума на одно лицо в расчете на месяц, и если в жилом помещении (доме) зарегистрированы и проживают только нетрудоспособные граждане, размер платы за жилищно-коммунальные услуги в пределах нормы владения или пользования общей площадью жилья и нормативов пользования отмеченными услугами при условии назначения субсидии составляет 10 % среднемесячного совокупного дохода, а за приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива - 10 % годового совокупного дохода.

Все другие семьи платят, соответственно, 15 % среднемесячного совокупного дохода и 15 % годового совокупного дохода.

Субсидия назначается уполномоченному владельцу (совладельцу) жилья, нанимателю государственного и общественного фонда, члену жилищно-строительного (жилищного) кооператива, владельцу (совладельцу) жилого помещения, на которого открыт лицевой счет по месту регистрации.

В отдельных случаях на основании решений районных государственных администраций и исполнительных органов городских и районных советов или образованных ими комиссий и актов обследования материально-бытовых условий семьи субсидия может назначаться другому лицу, зарегистрированному в жилом помещении (доме), а также индивидуальным застройщикам, дома которых не приняты в эксплуатацию, но они оплачивают стоимость получаемых жилищно-коммунальных услуг.

Cубсидии не назначаются, если:

- среди зарегистрированных в жилом помещении (доме) есть трудоспособные лица, которые не работают, не учатся на дневной форме обучения, не состоят на учете в службе занятости как ищущие работу (кроме граждан, которые ухаживают за детьми до достижения ими трехлетнего возраста, а до шестилетнего возраста - при наличии медицинского заключения врачебно-консультативной комиссии); граждане, имеющие трех и более детей в возрасте до 16 лет и ухаживающие за ними; граждане, которые ухаживают за инвалидами I группы или детьми-инвалидами до 18 лет, или инвалидами I или II группы вследствие психического расстройства, или лицами, достигшими 80-летнего возраста, а также физические лица, предоставляющие социальные услуги);

- жилое помещение (дом) сдано по договору в наем или в аренду;

- во владении зарегистрированных в жилом помещении (доме) или членов их семей в совокупности более чем одно жилое помещение (дом), общая площадь которых в сумме превышает установленные нормы владения или пользования общей площадью жилья;

- во владении зарегистрированных в жилом помещении (доме) или членов их семей более одного автомобиля, транспортного средства (механизма) (не учитываются транспортные средства, которые согласно законодательству не являются объектами налогообложения (кроме тракторов на гусеничном ходу);

- жилое помещение (дом), приобретенное менее года назад;

- любой из зарегистрированных в жилом помещении (доме) лиц, которым начисляется плата за жилищно-коммунальные услуги в течение 12 месяцев перед обращением за назначением субсидий, осуществил покупку земельного участка, квартиры (дома), автомобиля, транспортного средства (механизма), строительных материалов, других товаров долгосрочного потребления и т. п. или оплатил услуги по обучению, строительству, ремонту квартиры (дома) или автомобиля, транспортного средства (механизма), телефонной (в том числе мобильной) связи, кроме жилищно-коммунальных услуг в пределах норм потребления и медицинских услуг, связанных с обеспечением жизнедеятельности, на сумму, которая на время обращения превышает 10-кратную величину прожиточного минимума для указанных лиц;

- при выборочном обследовании материально-бытовых условий семьи государственным социальным инспектором выяснено, что кто-либо из состава зарегистрированных в жилом помещении (доме) лиц, которым начисляется плата за жилищно-коммунальные услуги, имеет дополнительные источники для существования, не указанные в декларации о доходах и имуществе, сдает в наем (аренду) жилое помещение (дом) или его часть; работает без оформления трудовых отношений в установленном порядке; получает доход от содержания скота, птицы, других животных, доход от народных промыслов, использования имеющейся сельскохозяйственной техники, грузовой машины, микроавтобуса и т. п.;

- несовершеннолетние дети, имея родителей, зарегистрированы в жилом помещении (доме) сами.

Как исключение, при наличии указанных обстоятельств, органы труда и социальной защиты населения могут назначать субсидии, исходя из конкретных обстоятельств, на основании решений районных государственных администраций и исполнительных органов городских и районных советов или образованных ими комиссий. Решение о назначении (неназначении) субсидии в таких случаях принимается на основании акта обследования материально-бытовых условий семьи.

Продолжение темы - в следующем номере.