Номер 20 (1016), 28.05.2010

В каких изменениях нуждается избирательная система Украины? Эта тема обсуждалась на очередном заседании клуба журналистов "13" в пресс-центре "Паритет". Гостем клуба стал председатель одесского облсовета Николай Скорик, в роли экспертов выступили ведущие одесские журналисты.

Судя по сложившейся ситуации, очередные местные выборы, скорее всего состоятся весной 2011 года. Конечно, это потребует внесения определенных корректив в существующее законодательство. Но ведь и ситуация, когда мэр и депутаты городского совета избираются "вразнобой", в разные сроки нельзя назвать разумной. Но чего же ждать избирателю от предстоящих выборов в местные советы? На сегодняшний день эксперты рассматривают три основных варианта: пропорциональная система, мажоритарная и смешанная. Каждая имеет свои плюсы и минусы, поэтому должна рассматриваться не столько сама по себе, сколько в конкретных условиях украинской действительности.

К плюсам мажоритарной системы ее сторонники относят более тесную "привязку" депутата к конкретному округу и возможность выдвижения "одиночек, которые не хотят связывать свою судьбу с конкретным политическим брендом". Противники "мажоритарки" высказываются в том духе, что один в поле не воин, и у такого депутата даже после избрания не будет реальных рычагов воздействия на ситуацию, которую предопределяет большинство. К тому же они считают, что при такой системе вопрос упирается прежде всего в финансовую состоятельность кандидата. "Да ведь партии тоже тратят массу денег на свои избирательные кампании, - возражают приверженцы мажоритарного подхода, - и пусть лучше эти средства будут потрачены непосредственно на избирателей". Словом, дискуссия разгорелась не на шутку. Упоминался, в частности, политический опыт Прибалтики. Там "партийные списки" соседствуют со списками самовыдвиженцев, и у избирателя есть право выбора. К недостаткам этой системы следует отнести буквально "простыни" бумаг, которыми занавешены избирательные участки. Разобраться в таком скоплении не всякому под силу. Компромиссная вроде бы смешанная система тоже имеет свои ловушки, поскольку, как высказался один из участников встречи: "Не всякая середина является золотой". Что касается Николая Скорика, то он сторонник голосования по открытым партийным спискам и повышения роли местного самоуправления (возврат к формированию исполнительных комитетов при районных и областных советах).

А вот на чем сошлись участники встречи, так это на том, что в законодательстве должна быть четко прописана система отзыва депутата, не справившегося со своими обязанностями, причём отзыва самими избирателями. Важна не столько форма этой процедуры (будь-то референдум или сбор подписей), сколько сама возможность. Конечно, при этом надо предусмотреть и последующие действия (кто будет "наследовать" устраненному депутату - его коллега из партийного списка строчкой ниже или "второй номер" на конкретном округе от другой политической силы?). Безусловно, все эти нюансы должны быть тщательно отработаны соответствующими специалистами.

Впрочем, многое зависит не только от партийности и беспартийности отдельно взятого депутата, сколько от его желания работать и брать на себя ответственность перед избирателями.

Пресс-служба облсовета.