Номер 37 (1282), 2.10.2015

В связи с новым ростом тарифов на подписку и доставку печатной продукции Национальный союз журналистов Украины, ряд других ведущих журналистских объединений и редакций обратились с письмом к Премьер-министру Украины А. Яценюку.

Ниже мы публикуем основные фрагменты этого обращения.

"Уважаемый Арсений Петрович!

Отрасль печатных СМИ и все журналистское сообщество крайне обеспокоены тем, что исполнительная власть (Министерство инфраструктуры Украины) искусственно создала риски для информационной безопасности Украины. Речь идет о проекте приказа Мининфраструктуры "Об утверждении Тарифов на прием и доставку отечественных периодических печатных изданий по подписке", обнародованный 8 июля 2015 г. Этот документ предусматривает резкое повышение стоимости доставки прессы по подписке национальным оператором почтовой связи "Укрпочта" для практически всех изданий, которые имеют наибольшую аудиторию - практически вдвое, а иногда более чем 120 %. При этом чем издание имеет больше страниц (а следовательно, больше информации для читателей) - тем больше процент удорожания. Что является нонсенсом, исходя из всех возможных точек зрения (или очень досадной ошибкой).

Мы разделяем и понимаем заботу менеджеров ОАО "Укрпочта" о прибыльности предприятия, однако вынуждены решительно осудить предложенное в одностороннем порядке решение о повышении стоимости доставки, ведь оно осуществляется без должного анализа последствий и как следствие - вразрез с интересами отечественного медиарынка и информационных потребностей государства...

Несмотря на протесты издателей, Министерство инфраструктуры согласовало проект указанного выше приказа без публичных обсуждений с издателями и, очевидно, без внимательного изучения собственной же методики расчета нового тарифа... К сожалению, на запросы относительно обоснованности именно такого повышения мы получаем только отписки и каждый раз другую цифру запланированного повышения, что, однако, не соответствует действительности.

Мы вынуждены требовать, уважаемый Арсений Петрович, вашего личного вмешательства и недопущения принятия проекта приказа в текущей редакции, ведь документ не учитывает потребности государства в информационной сфере и создает новые угрозы для информационной безопасности. Неизбежное удорожание прессы, которое произойдет вследствие повышения тарифов "Укрпочты" на доставку, плюс крайне тяжелое экономическое положение подавляющего большинства подписчиков и читателей газет (а это, как известно, люди старшего возраста) просто "убьет" украинскую независимую прессу, а особенно - местные газеты. Причем пострадают именно те издания, которые являются наиболее ценными для потребителя - с большим количеством страниц и информации (а не рекламы), те, которые получают большую часть доходов именно от продажи тиража (а не рекламы). В год, когда страна планирует проводить разгосударствление коммунальных газет и когда информационная война продолжает оставаться острой, по нашему убеждению, крайне несвоевременно перекладывать на плечи граждан решение вопроса неэффективности работы "Укрпочты" в сегменте печатных СМИ...

Повышение тарифов не имеет никакой связи со стимулированием чтения в Украине, с повышением информированности населения о реальном состоянии дел в государстве, не гарантирует развития и улучшения качества услуг "Укрпочты"... Требования о повышении тарифов не обоснованы прозрачными расчетами. Несмотря на заявления руководства УГППС "Укрпочта" об убыточности доставки прессы, ни один из неоднократных запросов профильных и общественных организаций по обоснованию расчетов затрат и описания системы приема и доставки прессы по подписке не был удовлетворен. Информации предоставлено не было, и работа предприятия в этом аспекте остается крайне непрозрачной.

Указанные выше аргументы дают нам основание считать, что предложенное подорожание приведет к дальнейшему сокращению тиражей прессы, углубит и без того тяжелый кризис в украинских медиа, приведет к закрытию части местных изданий и не решит вопроса убыточности УГППС "Укрпочта". Ведь доля доходов "Укрпочты" от прессы как сегмента рынка не превышает 8 %. Поэтому повышение стоимости доставки прессы просто не может перекрыть убытки "Укрпочты" как предприятия.

Особое беспокойство вызывают риски удорожания подписки для местной прессы. Региональные издания в 2015-2016 годах ожидает ряд испытаний - разгосударствление, реализация задач государственной информационной политики, освещение местных выборов. При этом "Укрпочта" именно для информационно насыщенных местных изданий, которые являются лидерами по аудитории в большинстве регионов Украины, планирует увеличить стоимость доставки более чем на 100 %. Уменьшение тиражей, а тем более, закрытие таких изданий "обнажает" информационный рынок в городах, чем непременно воспользуются наши враги и заполнят этот информационный вакуум своей пропагандой. Скорее всего, бесплатной для потребителя.

С учетом сложной экономической ситуации в прессе, особенно в местной, мы считаем повышение тарифов диверсией для отрасли отечественных СМИ. Какая - подчеркиваем - выполняет важную социальную и оборонную миссию в условиях современной Украины.

Именно поэтому, уважаемый господин Премьер-министр, мы просим Вас не допустить необоснованного повышения тарифов на подписку, предложенных отечественным монополистом - ОАО "Укрпочта". А вместо этого - найти альтернативный путь для вывода УГППС "Укрпочта" на работу без убытков.

Мы требуем публичного обсуждения проекта Приказа и размеров запланированного повышения тарифов с участием издателей, журналистов и под председательством представителя правительства, а по результатам - внесение корректировок в предложенную методику расчета".