Номер 36 (1330), 23.09.2016

Вот уже третий месяц в Одесской области проходит "децентрализационный марафон".

Эта широкомасштабная акция охватывает все регионы Украины. В областях и районах проводятся выездные мероприятий, которые организуют региональные отделения Ассоциации городов Украины и общин. В ходе встреч с жителями городов, сел и поселков региональные консультанты информируют их о преимуществах децентрализации, разъясняют процессы и этапы объединения громад, помогают подготовить необходимые документы и проекты решений. Акция проводится в рамках проекта "Разработка курса на укрепление местного самоуправления в Украине" (ПУЛЬС), которую реализует Ассоциация городов Украины при поддержке USAID. Всего эксперты Ассоциации посетят 50 населенных пунктов области.

Такая экспертная помощь тем более важна, что в процессе создания объединенных громад нередко наблюдается столкновение интересов. Так, серьезная дискуссия возникла в ходе недавнего визита консультантов Ассоциации в Килию.

Согласно рекомендациям областной госадминистрации на территории нынешнего Килийского района должны быть созданы две громады: с центрами в Килие и Вилково.

Но мэр Килии Татьяна Бойченко утверждает, что жители города выступают за то, чтобы объединять весь район в одну громаду с центром в Килие. А вот мэр Вилково Матвей солидаризировался с предложениями ОГА.

Комментируя эту дискуссию, консультант по правовым вопросам Юрий Ямковой заметил, что "жителям нужно принимать решения и помнить, что помимо их воли ничего сделано не будет, но и сидеть сложа руки тоже нельзя. Срок добровольности в определении конфигурации громад рано или поздно закончится, и нужно думать о том, как будет удобнее людям, а не искать политическую выгоду и заниматься распрями".

Тем более, что, как рассказала директор Офиса реформ в Одесской области Юлия Молодожен, после завершения процесса объединения собственные доходы бюджетов новых громад выросли в несколько раз. Например, если в 2015 году собственные доходы бюджетов Красносельского сельсовета составляли 15, 5 млн грн, а Свердловского - 810 тыс. грн, то после объединения этих громад в одну собственные доходы общего бюджета составили 23,6 млн грн. Если до объединения доходы Червоноармейского и Виноградненского сельсоветов в сумме едва достигали 1,6 млн грн, то после объединения этот показатель вырос вдвое. Такой рост объясняется тем, что теперь громада оставляет у себя большую часть собираемых налогов и сборов.

Стоит отметить, что, как напомнил исполнительный директор ОРО Ассоциации Вячеслав Демченко, сейчас проходит региональный этап журналистского конкурса "Состоятельные громады - сильное государство" на лучшее освещение мероприятий децентрализационного марафона. На конкурс можно представить публикации в печатных или интернет-СМИ, телевизионные и радиопрограммы, опубликованные или вышедшие в эфир в период с июля по октябрь 2016 года. Работы нужно присылать на почту: aucodessa@ukr.net, до 4 октября. Победители получат денежные премии и будут приглашены в Киев на специальное мероприятие для региональных СМИ.

А. Т.