Номер 42 (838), 27.10.2006

НАЛОГОВАЯ МИЛИЦИЯ В ВОПРОСАХ И ОТВЕТАХ

— Чем занимается налоговая милиция?

— Если отвечать коротко, то это подразделение помогает наполнять бюджет страны, укреплять экономический фундамент государства. Основные функции налоговой милиции определены законом, их условно можно разбить по четырем направлениям: предотвращение преступлений и правонарушений в сфере налогообложения, а также их выявление, пресечение и расследование по делам об административных правонарушениях; розыск плательщиков, которые уклоняются от уплаты налогов и других платежей; предотвращение и выявление фактов коррупции в органах государственной налоговой службы; обеспечение безопасности деятельности сотрудников органов налоговой службы, а также защита от противоправных посягательств (угроза убийства сотрудника либо членов его семьи и др.), связанных с выполнением ими своих служебных обязанностей.

— Кто и что является предметом интереса сотрудников налоговой милиции?

— На сегодняшний день в Одесской области насчитываются более 170 тысяч субъектов предпринимательской деятельности различных форм собственности. Большая их часть – это добросовестные плательщики налогов. Однако есть и те, кто в силу разных причин, не уплачивают налоги. Именно они и входят в сферу интересов сотрудников налоговой милиции.

— Насколько эффективна работа налоговой милиции?

— На сегодняшний день налоговая милиция является прибыльной правоохранительной организацией. Государство на содержание одного сотрудника налоговой милиции тратит около 12 тыс. грн в год, а вклад от работы одного сотрудника в наполнение бюджета по и тогам прошлого года составил порядка 75 тыс. грн, то есть отдача от работы сотрудников более чем в шесть раз превышает расходы на их содержание.

— Каких результатов добились налоговые милиционеры нашего региона в этом году?

— По результатам проверок деятельности государственных предприятий, а также предприятий различных форм собственности, проведённых сотрудниками Управления налоговой милиции Государственной налоговой администрации в Одесской области, было возбуждено 190 уголовных дел. В том числе 49 – по фактам уклонения от уплаты налогов в особо крупных размерах. Предупреждено 133 факта незаконного возмещения НДС на сумму 65,7 млн грн. Изъято товаров на общую сумму 5,4 млн грн. Выявлено 3 подпольных цеха по изготовлению алкогольных напитков, 91 фиктивная фирма, 15 конвертационных центров. Обеспечено поступление денежных средств в бюджет на сумму 16,4 млн грн. Эти суммы направлены в бюджеты различных уровней, что позволяет стабилизировать экономику государства, выполнять различные социальные программы.

— Предприниматели нередко жалуются на излишнее "усердие" налоговиков, их стремление любой ценой отыскать недостатки. Насколько оправданы такие жалобы?

— Сотрудники налоговой милиции должны разобраться в том, кто из них не платит налоги в полном объёме, по каким причинам (по незнанию, в силу бухгалтерских ошибок или другим). Профилактика есть то главное, что определяет работу сотрудников налоговой милиции Одесской области.

— Какие преступления в налоговой сфере являются наиболее характерными?

— Прежде всего – это уклонение от уплаты налогов. Так, например, было возбуждено уголовное дело в отношении директора ООО, торгующего агрохимией. Проверка финансово-хозяйственной деятельности предприятия выявила факт уклонения от уплаты налога на добавленную стоимость на сумму почти 3 млн грн. Попытки играть с государством в "азартные игры" – это удовольствие достаточно дорогое. Дешевле всё-таки платить то, что положено по закону. Не говоря уже об уголовной ответственности.

К сожалению, распространено и фиктивное предпринимательство. При этом злоумышленники часто используют доверчивых граждан, которые за денежное вознаграждение соглашаются оформить на своё имя то или иное предприятие. Получив небольшую сумму за эту "услугу" (как правило, она не превышает 250 долларов США), доверчивый юридический владелец предприятия передаёт весь пакет документов мошенникам, который исчезают в неизвестном направлении. Человек пребывает в счастливом неведении о дальнейшей судьбе предприятия до тех пор, пока к нему не придут суровые представители Закона. Ведь в соответствии с этим самым Законом именно ЮРИДИЧЕСКИЙ владелец предприятия отвечает за его финансово-хозяйственную деятельность. Еще один способ создания фиктивной фирмы – это её регистрация по утерянным документам или же с использованием документов умершего человека.

Следует также рассказать об операциях, которые проводит налоговая милиция в нашем регионе. Например, операция "Конверт" направлена на выявление так называемых конвертационных центров, оказывающих услуги по переводу безналичных денежных средств в наличные и выводу значительных денежных сумм "в тень". Это направление стало для налоговой милиции одним из приоритетных, особенно в последнее время. Бороться с этим преступным бизнесом нелегко, и особенно эффективной является работа в этом направлении объединённых сил различных правоохранительных структур. За 9 месяцев нынешнего года выявлено 15 таких центров. Оборот денежных средств на их счетах составил несколько сот миллионов гривен.

Операция "Контрабанде – стоп" направлена на пресечение незаконного ввоза контрабандных товаров на территорию Украины. Налоговые милиционеры так же, как и их коллеги из органов внутренних дел, других силовых структур (государственной пограничной службы, таможни и СБУ) проводят комплексные мероприятия по выявлению данных фактов.

Важное значение имеет операция "Акциз". Одним из наиболее стабильных источников наполнения государственного бюджета является акцизный сбор. Этот непрямой налог устанавливается на высокорентабельные и монопольные товары, которые традиционно пользуются высоким спросом у населения и большая часть которых реализуется за наличный расчёт. В структуре мобилизуемых в бюджет средств акцизный сбор обеспечивает более 25 % от общего числа поступлений, чем и обусловлена важность его взыскания. При этом более 74 % акцизного сбора в бюджет Украины поступает от реализации спирта и алкогольных напитков. Не менее важным и надежным источником пополнения бюджета является поступление акцизного сбора от реализации табачных изделий. Возможность получения значительных прибылей от изготовления или продажи различных видов товаров подакцизной группы делает его весьма привлекательным для некоторых недобросовестных предпринимателей. Одним из путей, используемых такими гражданами для увеличения прибыли, является уклонение от уплаты в бюджет акцизного сбора. Выявление подобных фактов в соответствии с законом возложено на подразделения налоговой милиции.

Например, следственным отделом Управления налоговой милиции было возбуждено уголовное дело в отношении 55-летнего жителя Одесской области. Он организовал розничную торговлю фальсифицированными спиртными напитками в Балте. Экспертиза изъятого спиртного установила, что его употребление опасно для здоровья потребителей. По результатам очередной экспертизы в отношении этого же гражданина возбуждено ещё одно уголовное дело. Ибо "левой" оказалась не только водка, но и акцизные марки на бутылках с "залипушным" спиртным.

В этих и других случаях важны не столько цифры экономических потерь, сколько другое – предотвращение возможных фактов нанесения ущерба если и не жизни, то, по крайней мере, здоровью потребителей.

Подготовил Андрей ТИШКОВ по материалам и при участии подполковника налоговой милиции
Алексея ФЕСУНЕНКО, которого наша редакция персонально поздравляет
с профессиональным праздником и благодарит за постоянное сотрудничество.