Номер 31 (827), 11.08.2006

Председатель Одесской городской организации работодателей, председатель правления ОАО "Черноморполиграфметалл" Юрий ШЕНДЕРОВСКИЙ:

— Нэп – прекрасный пример того, как следует проводить экономическую политику, не боясь отойти от стереотипов. Совершенно очевидно, что успехи экономики Советской России 1920-х годов во многом связаны с активным привлечением иностранных инвестиций – в виде концессий, аренды и т.п. Эта проблематика и в нынешних условиях является крайне актуальной.

Теоретически Украина является привлекательной для инвестирования: рабочая сила – одна из самых дешевых в Восточной Европе, природные ресурсы и объекты инвестирования — доступны, рынок сбыта – многомиллионный. Однако иностранные инвесторы не спешат вкладывать свои денежки в украинский бизнес в силу большого количества возникающих проблем.

По нашему мнению, основными препятствиями для иностранных инвесторов являются следующие:

1) неопределенность в вопросах приобретения украинскими юридическими лицами, имеющими в своем составе иностранных участников, права собственности на земельные участки несельскохозяйственного назначения;

2) недостаточная защита прав миноритарных акционеров. В настоящее время миноритарные акционеры не имеют адекватных средств влияния на принятие решений акционерами, владеющими контрольными пакетами акций;

3) Возмещение НДС является постоянной головной болью украинских предприятий и препятствием для инвестиций, особенно в экспортно-ориентированные отрасли;

4) практика применения временных налогов с целью латания социальных дыр подрывает доверие инвестора к стабильности налоговой системы;

5) положения Закона Украины "О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте" негативно влияет на осуществление экспортных операций и на инвестиционный климат в стране.

И это далеко не полный перечень.

Тесно сотрудничая с иностранными экспертами, изучая их замечания и предложения, Одесская организация работодателей пришла к выводу, что для улучшения бизнес-среды Украина обязана показать себя надежным партнером, последовательно проводящим во внешнеэкономической сфере политику открытых дверей, активного торгового и инвестиционного сотрудничества, осуществляющим меры по защите законных интересов инвесторов.

Для этого необходимо: привести украинское корпоративное право в соответствие с законодательством Европейского Союза; внести изменения в Земельный Кодекс Украины в части конкретизации понятия "иностранный участник совместного предприятия"; прекратить практику установления временных налогов для покрытия социальных нужд бюджета; провести упрощение процедур и правил внешнеторговых операций, создать благоприятные конкурентные условия развития внешней торговли и т.п.

Выгодное географическое расположение Украины, значительные запасы природных ресурсов, высокий интеллектуальный потенциал и развитая промышленная инфраструктура служат надежной базой для развития нашего сотрудничества как со странами Евросоюза, так и с соседями, прежде всего – Россией. Чтобы сделать это сотрудничество взаимовыгодным, необходимо установить для товаропроизводителей максимально открытый внешнеторговый режим, без количественных ограничений, квотирования и лицензирования.

При этом ни в коем случае нельзя забывать об отечественных инвесторах. Именно они сегодня проводят реконструкцию и модернизацию производства, поднимают обанкротившиеся и заброшенные властью предприятия, сохраняют и предоставляют реальные рабочие места. Для них необходимо также создать льготные условия, стимулирующие их проводить реструктуризацию и финансовое оздоровление предприятий, осуществлять инновационную деятельность и т.п. Необходимо сделать выгодным развитие социальной инфраструктуры и благоустройство территории и т.д. Все это достижимо при применении разумного государственного регулирования экономики.

Но не все зависит от законодательства. Значительную роль играет человеческий фактор. Для того, чтобы инвесторы пришли в нашу экономику, необходимы высококлассные специалисты, умеющие работать в команде, подчинять свои интересы общему делу, ориентированные на конечный результат, исповедующие мировые стандарты ведения бизнеса. Это требует создания системы высшего образования, адекватного европейскому, обеспечения заинтересованности предприятий и работников в постоянном повышении профессионального уровня, освоении новых технологий.

Очень важно и нужно изменить психологию чиновников государственных органов и служб в отношении инвесторов; они должны всячески способствовать привлечению инвестиций, а не проверять предприятия, которые получили инвестиции, по поводу и без повода.

Как следует относиться к инвестору, я впервые увидел в Германии в 1990 годах. На одно из предприятий Лейпцига, где находилась в тот момент наша группа, приехал потенциальный инвестор. Навстречу ему вышли все – начиная от представителя городского муниципалитета, руководителя предприятия и заканчивая... охранником с проходной. Все они понимали, что инвестор – это дальнейшее развитие предприятия, это рабочие места, это зарплата, это наполнение бюджета, решение социальных проблем города и т.д.

Одесская городская организация работодателей наработала схемы по направлению инвестиционных потоков в ведущие секторы отраслевого хозяйства нашего региона. Мы предлагаем всем предпринимателям, топ-менеджерам, государственным органам власти совместно решать проблемы привлечения иностранных инвестиций и повышения на их основе промышленного потенциала Одессы и Украины в целом.