Номер 06 (902), 22.02.2008

Резкий рост тариф на проезд в маршрутных такси вызвал не менее резкую реакцию горожан. Во всяком случае, в нашу редакцию не раз и не два звонили раздраженные люди, чтобы излить свою душу по данному поводу. Рефреном звучало: "Куда смотрят власти?"

Власти, как оказалось, тоже были озабочены таким поворотом событий. По крайней мере, так следовало из заявлений соответствующих чиновников. А вот депутат горсовета Владимир Сушков взял и обратился в прокуратуру Одессы, поставив вопрос ребром: законным ли было введение новых тарифов на пассажирские перевозки?

И вот какой ответ получил он от прокурора Одессы Николая Маркина.

"Прокуратурой города рассмотрено Ваше обращение относительно законности применения новых тарифов за предоставление услуг по пассажирским перевозкам на городском транспорте общего пользования.

Согласно ст. 10 Закона Украины "Об автомобильном транспорте" тарифная политика на автомобильном транспорте должна удовлетворять предпринимательский интерес, обеспечивать развитие автомобильного транспорта, стимулировать внедрение новейших технологий перевозок, применения современных типов транспортных средств, а также способствовать решению таких заданий, как увеличение возможностей субъектов ведения хозяйства относительно обеспечения потребностей потребителей в услугах, привлечения инвестиций в развитие автомобильного транспорта и достижение постоянных экономических условий работы и др.

Реализация единой тарифной политики предусматривает утвержденную центральным органом исполнительной власти по вопросам автомобильного транспорта методику расчета тарифов по видам перевозок.

Приказом Министерства транспорта Украины от 25.06.2003 года № 461 утверждены Методические рекомендации определения уровня тарифов на услуги пассажирского автотранспорта общего пользования.

Согласно п. 1.5 Методических рекомендаций порядок формирования тарифов на автобусные перевозки маршрутами общего пользования в городском, пригородном и междугородном соединениях осуществляется с учетом конкретных условий эксплуатации на основе экономически обоснованных расходов.

В соответствии со ст. 28 Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине" тарифы относительно оплаты бытовых, коммунальных, транспортных и других услуг, которые не принадлежат к коммунальной собственности, согласовываются исполнительными органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 31 Закона Украины "Об автомобильном транспорте" отношения автомобильного перевозчика, который осуществляет перевозку пассажиров на автобусных маршрутах общего пользования, с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления определяются договором об организации перевозок пассажиров на автобусном маршруте общего пользования, в котором устанавливаются в числе других условий, вопросы относительно регуляции тарифов.

В соответствии с п. 3 ст. 52 Закона Украины "О местном самоуправлении" городской совет может принять решение о разграничении полномочий между ее исполнительным комитетом, отделами, управлениями, другими исполнительными органами совета.

Согласно Положения об управлении транспортного комплекса города Одесского городского совета, утвержденного решением Одесского городского совета № 20-V от 27.06.2006 г. с последующими изменениями и дополнениями (в дальнейшем Положение). Указанное управление является исполнительным органом Одесского городского совета, на которое возложены полномочия исполнительных органов местных советов в отрасли транспорта.

Согласно п.2.14 на управление транспортного комплекса города Одесского городского совета возложены функции относительно заключения договоров с предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, на перевозку пассажиров, грузов и предоставления соответствующих услуг на основании решений тендерных комитетов.

Кроме того, согласно п. 2.30 Положения на управление транспортного комплекса города также возложены полномочия относительно установления и согласования (для предприятий, которые не принадлежат к коммунальной форме собственности) стоимости тарифов проезда пассажиров на основании выводов управления экономики, инвестиционной политики и внешнеэкономической деятельности Одесского городского совета.

23.01.2008 управлением транспортного комплекса Одесского городского совета выдан приказ № 02 "О внесении изменений в договоры об организации перевозки пассажиров на городских автобусных маршрутах общего пользования", согласно которому управлением согласованы предложенные предприятиями- автоперевозчиками тарифы, обоснованность расчета которых подтверждено выводами управления экономики, инвестиционной политики и внешнеэкономической деятельности Одесского городского совета.

На основании указанного приказа управлением транспортного комплекса Одесского городского совета внесены соответствующие изменения к договорам об организации перевозки пассажиров на городских автобусных маршрутах общего пользования.

Таким образом, тарифы перевозки пассажиров на городских автобусных маршрутах общего пользования установлены в соответствии с действующим законодательством и согласованы соответствующим исполнительным органом городского совета - управлением транспортного комплекса Одесского городского совета.

При таких обстоятельствах оснований для вмешательства прокуратуры нет".

Как нетрудно подсчитать, в своем ответе городской прокурор ссылается на добрый десяток документов. Что, по всей видимости, должно убедить и депутатов и граждан в полной юридической обоснованности роста тарифов. Так что теперь у особо недовольных пассажиров есть два выхода: либо апеллировать в вышестоящие инстанции, либо пересесть на городской электротранспорт. Благо, на него тарифы пока еще остаются прежними.

Подготовил Евгений МАКСИМОВ.