Номер 21 (766), 03.06.2005

Новая власть активно лоббирует pакон о территориальном устройстве Украины. Для проведения территориальной реформы даже имеется специальный вице-премьер, должность которого исполняет Роман Безсмертный. Он регулярно выступает в СМИ, объезжает регионы, объясняя, что это за "птица и с чем ее едят", ибо даже человеку с высшим образованием непросто разобраться: что мы будем иметь с этой реформы. Одессе, например, предлагается статус "город-регион". Что от этого изменится?

Прежде чем ответить на этот вопрос, кратко повторим основы предлагаемой схемы административно-территориального устройства Украины.

Первичный уровень – это громада. Она создается на основе одного или нескольких населенных пунктов общей численностью не менее 5000 жителей.

Второй уровень – район, в котором должно проживать не менее 70 тыс. жителей. Если в этом районе есть город с численностью более 70 тыс. человек, он получает статус "город-район" и выводится из районного подчинения.

Третий уровень – регион, где объединяются районы и города-районы с общей численностью не менее 750 тыс. жителей. Если на этой территории находится город с численностью населения более 750 тыс., т.е. такой, как Одесса, то он и становится городом-регионом, но не входит в состав региона.

Теперь немного конкретики. Как рассказал выступавший недавно в Одессе директор научно-исследовательского института "Гипроград" Юрий Белоконь, в нашем регионе возможны довольно существенные изменения. При этом, правда, все области останутся в прежних своих пределах. А районов должно стать меньше. Вместо нынешних 26 в области будет всего 14 районов. Одессу, как мы говорили, выделят в город-регион, и плюс к нынешней территории обещают выделить т.н. территорию развития, где сейчас расположены 12 сельских и поселковых советов. Это должно придать городу импульс к расширению. Будут ли изменения внутри города – этот вопрос должен решать горсовет. Не очень понятно, что будет с районными администрациями: в области они будут ликвидированы, а останутся ли такие в городе?

В общем, вопросов пока больше, чем ответов. Но директор Института гражданского общества Анатолий Ткачук предложил всем желающим высказаться по вопросу реформы на сайте своего Института – www.gr.org.ua или по электронной почте: csi@csi.org.ua. Кстати, одесситы уже подкинули задачку вице-премьеру: они спросили его, учтено ли в реформе наличие в Украине мест компактного проживания национальных меньшинств. Выяснилось, что об этом не подумали как следует. Так что, уважаемые читатели, и у вас есть шанс внести свою лепту в реформацию.

Е. Д.

Рисунок А. КОСТРОМЕНКО.