Номер 24 (1170), 5.07.2013

В соответствии с планом работы территориальным управлением Счетной палаты по Одесской, Николаевской и Херсонской областях проведен аудит эффективности использования средств государственного бюджета, выделенных на противопаводковые мероприятия в бассейне реки Дунай и ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Ренийского района.

Бассейн украинской части реки Дунай расположен на территории восьми районов Одесской области и занимает 34 % от общей площади региона. Ситуация, которая сложилась за последние годы на украинском участке реки Дунай, вызывает существенное обострение гидрологического и водохозяйственного состояния. Превышение уровня воды в Дунае за безопасным горизонтом наблюдается практически ежегодно. При этом система противопаводковой защиты этих районов не отвечает современным нормам эксплуатации гидротехнических водохозяйственных сооружений. Так, большая часть защитных дамб (общая протяженность 225 км) и шлюзов-регуляторов построена в 1960-е годы, и их техническое состояние требует реконструкции или переноса. На отдельных участках (общей протяженностью 31 км) в результате русловых изменений и размыва плотин дамбы находятся в аварийном состоянии. На других участках (протяженностью 115 км) необходима срочная реконструкция дамб: усиление и наращивание до проектных отметок.

Таким образом, неудовлетворительное состояние гидротехнических водохозяйственных сооружений в условиях катастрофического наводнения не может гарантировать защиту от затопления 46 населенных пунктов, 160 тыс. гектаров сельхозугодий и 120 народнохозяйственных объектов.

Наибольший риск затопления паводковыми водами существует для жителей Ренийского района, так как эта территория находится в Дунайской низине, которая характеризуется значительным заилением русла и неудовлетворительным состоянием очистных сооружений, построенных в 1958 году для нужд только железнодорожного узла и в дальнейшем приспособленных для приема стоков всего города. Как следствие, значительный паводок, образованный ливневыми осадками, выпавшими (в мае 2012 года) на территории Рени и Ренийского района, нарушил нормальные условия жизнедеятельности свыше 16 тыс. жителей города и района, нанес материальный ущерб 28 административным и жилым помещением и разрушил берег реки Дунай, по краю которого проходит международная железнодорожная колея сообщением Рени-Галац (Румыния), что могло привести к полному прекращению железнодорожного сообщения между Украиной и балканскими государствами.

В результате проведенного аудита эффективности использования средств, выделенных на противопаводковые мероприятия в бассейне реки Дунай, было выяснено, что из-за недофинансирования из 16 запланированных объектов проведены восстановительные работы лишь на 6, не были завершены мероприятия, предусмотренные комплексной программой защиты сельских населенных пунктов и сельскохозяйственных угодий от вредного действия вод в 2012 году.

Кроме того, не выполнено распоряжение Кабинета Министров Украины о выделении 19,3 млн грн для осуществления Госводагентством Украины мероприятий по проведению в 2012 году неотложных противопаводковых мероприятий в бассейне реки Дунай.

Действующий фонд защитных сооружений на украинском участке реки Дунай не обеспечивает гарантированной защиты территории от подтопления. Риски возникновения аварии на гидротехнических сооружениях и водных объектах ежегодно растут.

Таким образом, проведенный аудит показал, что в течение 2012 года проводилась определенная работа по обеспечению защиты сельских населенных пунктов и сельскохозяйственных угодий от вредного действия вод и обеспечения мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации на территории Ренийского района.

Вместе с тем результаты аудита показали, что план первоочередных мероприятий по предотвращению возникновения аварии на гидротехнических сооружениях и водных объектах, проведение первоочередных работ по ликвидации последствий вредного воздействия вод из-за значительного недофинансирования программных водохозяйственных мероприятий не выполнен.

Подготовлено по материалам
пресс-службы Счетной палаты.