Номер 16 (1012), 30.04.2010

Профсоюзы в Украине - самая мощная, многочисленная и действенная общественная организация. В одной только Одесской области они объединяют 4350 первичных организаций, куда входят около 430 тысяч членов, в том числе 80 тысяч учащихся, 22 тысячи пенсионеров. О достижениях и проблемах профсоюзного движения наш разговор с председателем Федерации профсоюзов Одесской области Вячеславом Буратынским.

Для справки. "Профессиональный союз (профсоюз) - добровольное общественное объединение людей, связанных общими интересами по роду их деятельности, на производстве, в сфере обслуживания, культуре и т. д. Объединения создаются с целью представительства и защиты прав работников в трудовых отношениях, а также социально-экономических интересов членов организации, с возможностью более широкого представительства наемных работников". (Из словаря).

Цель - достойный уровень жизни

- Впервые за все время у нас сложилась уникальная ситуация, когда Президент, Кабинет Министров и Верховная Рада не имеют особых противоречий, - отметил лидер одесских профсоюзов, - так что, если мы в дальнейшем будем вместе работать, то следует ожидать хороших результатов. Ведь строительство государства с достойным уровнем жизни его граждан - это общая цель и власти, и профсоюзов.

- Какие успехи профсоюзного движения за последнее время вы считаете самыми значительными?

- В конце прошлого года именно профсоюзы смогли добиться (впервые за все годы независимости!), чтобы минимальный уровень заработной платы соответствовал прожиточному минимуму. Тогда этот размер составлял 744 гривны, сегодня же минимальная зарплата - 869 гривен.

- Но, согласитесь, что прожить на эти деньги крайне сложно...

- Я тоже считаю, что прожить на эти деньги почти нереально. Ведь в эту сумму входят и питание, и приобретение одежды, и оплата жилищно-коммунальных услуг, и многое другое, на что человек тратит деньги. Явно минимальный уровень зарплаты занижен. По расчетам профсоюзов, минимальная зарплата должна составлять порядка полутора тысяч гривен. А у нас в области средняя зарплата чуть более 1800 гривен. При этом разброс по отраслям - колоссальный. В нефтеперерабатывающей промышленности, банковской сфере уровень зарплат достаточно высокий. А в сельском хозяйстве - крайне низкий. Мы должны брать в качестве ориентира рекомендации Международной организации труда: даже в слабо развитых странах минимальный уровень оплаты труда должен составлять три доллара в час. Переводя на наши реалии: отработали полностью месяц - получите порядка 4600 гривен.

Тем более не нужно забывать, что повышение уровня оплаты труда стимулирует рост спроса населения на различные продукты и товары. Наша промышленность могла бы заполнить эту брешь за счет роста покупательной способности населения. В принципе, это международная практика развитых стран по выходу из кризиса.

Сошлюсь на слова Президента: "Наша промышленность не работает на полную мощность, и мы должны сделать все, чтобы поднять спрос на внутреннем рынке нашей страны".

- А сейчас мы на каком уровне оплаты труда по сравнению хотя бы со странами СНГ?

- Ниже, чем в Украине, заработки только в Таджикистане и Киргизии. У всех остальных - значительно выше. Возьмите Белоруссию: еще несколько лет назад население там жило хуже, чем в Украине, а сегодня белорусы опережают нас. Обидно, что при имеющемся промышленном и трудовом потенциале, черноземах мы не можем выйти на достойный уровень жизни.

Меньше политики - больше дел

- В конце 1980-х - начале 1990-х стало окончательно очевидно, что государство - не всегда эффективный собственник. Но вот в стране возобладала частная собственность, но власть никак не торопится все расставить по своим местам, как утверждали многие экономисты и политики. Почему этого не случилось?

- Мы всегда говорили, что частная собственность - наиболее эффективна для развития рынка: надеялись, что повысится производство за счет конкурентоспособности, будут создаваться рабочие места и т. п. Однако сегодня зачастую частник покупает предприятие, выжимает из него все возможное, а вырученные деньги переводятся в зарубежные банки, в оффшорные зоны. Нет стремления развивать отечественное производство. Поэтому я считаю, что государство должно оставлять за собой право вернуть в свою собственность предприятие, если его не развивают, а делают убыточным.

Мы все видим, к сожалению, что не вся наша продукция конкурентоспособна на мировом рынке. И я, как гражданин Украины, поддерживаю налаживание взаимоотношений между странами СНГ, потому что это наш рынок сбыта. Тогда заработают предприятия, будет наполняться бюджет, сокращаться безработица. Нам надо меньше думать о политике, а больше - о стране, о людях.

Для справки. "Целью деятельности Федерации профсоюзов Украины является выражение, представление интересов и защита прав организаций - членов ФПУ, координация их коллективных действий, представительство и защита трудовых, социально-экономических прав и интересов членов профсоюзов в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в отношениях с работодателями, их организациями и объединениями, а также с другими объединениями граждан". (Статья 8 Устава ФПУ).

Честному труду - честную зарплату

- Падение производства закономерно повлекло за собой рост задолженности по заработной плате. Сейчас она в регионе превышает 50 млн грн. Как профсоюзы борются с этим злом?

- Для решения этой проблемы основная работа должна проводиться на предприятиях и организациях. Комиссия проводит анализ причин появления задолженностей по зарплате, готовит совместно с райадминистрацией и собственником перечень мероприятий по погашению долга. И конечным результатом является график погашения задолженности. Также мы через различные государственные органы контролируем рост задолженности по зарплате. На комиссиях работодатели отчитываются о причинах такого явления, о принятых мерах.

Мы принимаем участие в заседании коллегии Пенсионного фонда, плотно работаем с его районными дирекциями. Мы не говорим, что в ста процентах случаев удается решить проблемы, но, по крайней мере, подвижки есть. И, конечно, мы сотрудничаем с правоохранительными органами. Если человек работал, он обязан получить зарплату. И есть ли кризисные явления, нет ли их - не должно его волновать. Наемный работник должен отработать честно и добросовестно, выпустить продукцию. А уже админперсонал и собственник думают, как эту продукцию и куда продавать. У каждого свои функции, и с каждого спрос за его действия.

Помимо того, государство должно создать условия для прозрачной работы предприятий. По разным данным, в Украине от 25 % до 50 % экономики находится в тени. Наемные работники получают зарплату в конвертах, никаких отчислений в пенсионные фонды не производится. Работник поставлен в безвыходную ситуацию: или зарабатывать неофициально, чтобы кормить свою семью, или вообще остаться голодным.

Впрочем, огульно обвинять работодателей я бы тоже не стал. Мы давно говорим: необходимо реформировать налоговое законодательство так, чтобы можно было работать и платить налоги. А сегодня выгоднее скрывать доходы. И ждать, когда тебя проверят и накажут. Одно время подоходный налог был уменьшен с 37 % до 15 %. Тогда удалось значительно повысить уровень зарплаты. По всей видимости, вскоре будут предприняты шаги по уменьшению подоходного налога.

Отстаивая права и гарантии

- Мы пока больше говорим о проблемах. Но хотелось бы знать, как реально одесские профсоюзы отстаивают права трудящихся?

- Главным документом для трудового коллектива является коллективный договор. В нем прописываются все права трудящихся, за нарушение которых можно привлечь работодателя к ответственности. Честно говоря, предприниматели довольно часто нарушают трудовое законодательство, это даже становится системой в определенной степени. К нам в прошлом году обратилось официально более 6 тысяч членов профсоюза по различным вопросам. Мы подготовили 252 иска в судебные органы. Выступили на защиту трудового коллектива ОАО "Одессакондитер", акции которого были незаконно проданы...

А возьмите такое направление деятельности профсоюзов, как охрана труда. В прошлом году по стране в целом, особенно в угольной промышленности, увеличились случаи производственного травматизма. А в Одесской области эти показатели, напротив, снизились. Если в 2008-м было зарегистрировано 349 таких случаев, в том числе 34 со смертельным исходом, то в 2009-м эти показатели составили, соответственно 233 и 29. Замечу, что почти 80% случаев травматизма на производстве связано с психофизиологическими и организационными причинами. Человек не отдохнул, не выспался, не провели инструктаж на рабочем месте... А ведь снижение травматизма чаще всего не требует особых финансовых затрат. Просто надо строго выполнять раздел колдоговора по охране труда. И выделять средства на то, что запланировано: спецодежду, питание, проведение аттестации. Тогда будет все нормально.

Надо сказать, что мы в этом вопросе действуем совместно с территориальным управлением госнадзорохраны труда, фондом социального страхования от несчастных случаев на производстве и, конечно, с работодателями. Объединив эти усилия, продолжаем активно работать над профилактикой производственного травматизма.

Еще одна тема - отстаивание социальных гарантий, льгот. Считается, что опора государства - это средний класс. А у нас на сегодняшний день есть сверхбедные и сверхбогатые, причем последних - всего несколько процентов населения. В Одесской области практически каждый третий житель находится за чертой бедности. И тут надо принимать кардинальные меры. Ведь бедность подавляющей части населения привела к тому, что у нас много социальных гарантий, социальной помощи, которые не всегда эффективно используются. Например, проезд льготного контингента пассажиров в транспорте. В госбюджете заложены субвенции, которые должны перечисляться в область, чтобы возмещать расходы нашим предприятиям. Однако мало того, что размер субвенций занижен в два раза, так эти средства еще и не перечисляются, из- за чего уже несколько месяцев задерживается зарплата сотрудникам. В прошлом году мы поднимали этот вопрос. Нас поддержали работодатели и обладминистрация. Окончательного результата пока не добились, но продолжаем бороться. Вместе с тем вносим и предложения. Например, чтобы людям перечисляли льготы в денежном выражении на специальную карточку, а они бы уже расходовали их на оплату коммунальных услуг, покупку хлеба, лекарств.

О старых и молодых

- Мы слышим из заявлений разных политиков и чиновников, что в стране остро стоит вопрос с наполнением Пенсионного фонда...

- Конечно, эта проблема нас не может не волновать. Наши члены профсоюза - это те же самые пенсионеры, зачастую неработающие. И мы заинтересованы в том, чтобы они получали пенсию. Но мы выступили против ряда условий Международного валютного фонда, на которых эта организация соглашалась предоставить Украине кредиты. В первую очередь это касается увеличения на пять лет возраста выхода на пенсию. По статистике, мужчины в Украине живут в среднем 61-62 года. МВФ просто не понимает наших реалий. Мы защищаем и будем защищать трудящихся, проработавших до пенсионного возраста, чтобы они могли достойно прожить свои годы.

- Безработица по-прежнему остается серьезнейшей проблемой. Особенно это касается молодежи. Как решается этот вопрос?

- Да, безработица - один из самых сложных вопросов... Если в прошлые годы ее уровень в Одесской области составлял 4 %, то сегодня приближается к 9 %. А реально он, конечно, значительно выше; просто не все, кто потерял работу, становятся на учет в центры занятости. Я согласен, что особенно актуальна эта проблема для молодежи. Надо стимулировать предприятия по созданию рабочих мест, особенно для лиц, получивших высшее и среднее специальное образование. Для выпускников вуза должно быть обеспечено первое место на предприятии. Но, к сожалению, этого не происходит. Если в 2008 году только в Одесском порту было создано 500 рабочих мест, а молодых приглашали и "Одессавинпром", и "Одессакондитер", и другие организации, то сегодня на предприятиях редко создается более десяти рабочих мест. Я считаю, что это - катастрофическое состояние.

С другой стороны, студенты еще задолго до окончания вузов должны подумать о своем трудоустройстве. А предприятия, взявшие на себя ответственность в подготовке молодых кадров, должны поощряться снижением налогов и прочим.

Бедность надо победить

- Нынешний год Европейский Союз объявил Годом борьбы с бедностью. Что вы намерены делать в этом плане?

- Я бы хотел отметить, что один из первых Указов Виктора Януковича как раз о преодолении бедности, и его выполнение профсоюзы должны взять под свой контроль.

Конечно, выполнить этот указ будет очень тяжело. Мешают и экономический кризис, и коррумпированность, и многое другое. Но выполнять надо. И мы будем работать в этом направлении, тем более что глава государства поставил задачу, чтобы реформы не решались за счет населения, "государство не должно экономить на гражданах". Тут на первый план выступает социальное партнерство: когда оно есть, тогда и виден результат. Вот, к примеру, в прошлом году благодаря совместной работе органов власти, профсоюзов, работодателей, фонда социального страхования по временной потере трудоспособности смогли отдохнуть более 30 тысяч детей. Одесская область заняла первое место по этому направлению.

Мне очень понравились слова нашего Президента о том, что "цвет профсоюзов должен быть цветом государственного флага".

Мы живем в своей стране, работали, работаем и будем работать для людей, для наших с вами земляков и сограждан. Как говорится, на том стоим.

Беседу вели Инна ИЩУК
и Александр ГАЛЯС.

Фото И. ИЩУК.

(музыка - Е. Доненко,
слова - Г. Заброды)

Коли неправди бiль стискаε горло,

Порушений закон, до розпачу лиш крок -

Людина йде з надiεю у серцi

Шукати захисту у профспiлок.

Не треба гнутись, бить земнi поклони,

Нас мiльйони, ми - знедолених оплот!

На заклик станем в маршовi колони,

За нами правди сила i народ.

Людина працi щоб була в повазi -

Хай голос профспiлок луна, як вiщий дзвiн!

Бездушностi, свавiллю i зневазi

Вiдверто i рiшуче скажем: "Нi"!

Приспiв:

Профспiлки Украïни, укрiпляймо ряди.

Наша сила - у εднаннi на шляхах боротьби.

Ми за право на працю, соцiальнi права,

Ми за право народу на достойне життя.