Номер 22 (1366), 23.06.2017

Давно уже не было у нас столь бурной сессии областного совета.

Начать с того, что в условленный срок она не состоялась и лишь со второй попытки депутаты собрались, чтобы рассмотреть ряд весьма существенных вопросов.

Одним из них было внесение изменений в областной бюджет на 2017 год в связи с повышением заработной платы руководству облсовета. Перед тем, как началось обсуждение, председатель совета Анатолий Урбанский и его заместители Олег Радковский и Юрий Димчоглo дружно отказались голосовать за данный документ в связи с "конфликтом интересов". Но при этом не забыли сообщить, что свои зарплаты отдают нуждающимся; Урбанский, в частности, помогает двум онкобольным детям и военному госпиталю.

В ответ на это председатель комиссии по вопросам бюджета, финансово-экономической политики и банковской деятельности Евгения Абрамова обвинила руководство в самопиаре. И разъяснила, что если не принять поправки, то это создаст предпосылки к финансовым нарушениям.

В итоге проект был принят подавляющим большинством голосов.

Еще одна дискуссия между А. Урбанским и Е. Абрамовой произошла по поводу проекта "Несокрушимые", который предусматривает восхождение одесских альпинистов на семь самых высоких вершин мира, включая Эверест, где будут установлены флаги Украины и Одесской области. Председатель облсовета упирал при этом на то, что данный проект важен для "национально-патриотического воспитания молодежи", а также "повысит имидж Одесской области". По его словам, облсовет поддерживает проведение такой экспедиции, для чего "планирует выделить 500 тысяч гривен". Но этого мало, поэтому он обратился к бизнесменам с просьбой присоединиться и помочь с финансированием.

Но и тут Е. Абрамова выступила против, назвав заявление Урбанского "преждевременным", отметив при этом, что в программе национально-патриотического воспитания деньги на экспедицию не предусмотрены.

И задала прямой вопрос: откуда намерены взять полмиллиона? На что дельного ответа так и не получила. Кончилось тем, что депутаты приняли обращение к сведению, но не более того.

Не все пошло гладко и при обсуждении вопроса о присвоении звания "Почетный гражданин Одесской области". Кандидатов было двое: бывший вице-мэр Одессы, заслуженный работник сферы услуг Украины Михаил Козырев и генерал-майор полиции, ректор Одесского государственного университета внутренних дел Иван Катеринчук.

К Козыреву претензий не было: он в регионе прекрасно известен, настоящий знаток своего дела, а решение приняли 70 депутатскими голосами.

С Катеринчуком же вышла загвоздка. Сразу прозвучали возражения: в Одессе генерал всего три года, сам выходец из Черниговской области, особых заслуг перед регионом в период своего пребывания в должности начальника ГУ МВД в Одесской области не имеет, более того, на время его руководства пришелся резкий рост преступности (хотя тут вина генерала преувеличена - такая ситуация наблюдалась везде), а кроме того, народ такого решения просто не поймет.

В общем, за генерала проголосовали лишь 42 депутата.

"Оппозиционный блок" "под шумок" внес предложение присвоить звание "Почетный гражданин Одесской области" олимпийскому чемпиону Николаю Авилову, который, кстати говоря, является депутатом облсовета, но "номер не прошел": всего 23 депутата отдали свои голоса за чемпиона.

Зато спокойно и без особых коллизий депутаты приняли решение об "оптимизации сети медицинских учреждений, занимающихся борьбой с туберкулезом и ВИЧ/СПИДом". Конкретно речь идет об Одесском областном противотуберкулезном диспансере на Белинского, областной клинической туббольнице на Ядова, областном противотуберкулезном диспансере № 2 в Белгороде-Днестровском и областном центре профилактики и борьбы со СПИДом на Химической. Решением облсовета эти структуры следует объединить в единое учреждение под названием "Одесский областной центр социально опасных болезней" и вынести его за пределы города, в районе села Усатово.

Эта тема обсуждается уже десять лет. Еще в 2007 году было принято решение о выносе туберкулезного диспансера из городской черты. Облсовет даже заключил инвестиционный договор с компанией Леонида Климова ЗАО "ФК "Черноморец", которая обязалась построить в Усатово современный "инфекционный городок" на 650 мест стоимостью 175 млн грн, получив взамен территорию противотуберкулезных учреждений на улицах Белинского и Ядова. Компания даже начала строительство, но тут грянул кризис, все остановилось, а в 2014 году облсовет отказался продлевать договор с Л. Климовым.

Еще один острый вопрос возник при обсуждении концепции медицинской реформы, в том числе системы госпитальных округов.

Руководитель департамента здравоохранения ОГА Вячеслав Полясный сообщил, что в области будет девять округов, "но это не административные единицы, а функциональные. В них не будет ни центров, ни четких границ".

По словам В. Полясного, главная задача реформы - перераспределить ресурсы между медицинскими учреждениями и оптимизировать систему таким образом, чтобы каждая больница обслуживала пациентов в соответствии с потребностями и собственными возможностями. При этом кардинально изменится система финансирования отрасли: теперь средства будут выделять не по количеству койко-мест, а за количество и уровень предоставленных медицинских услуг.

Как отметил руководитель департамента здравоохранения, планируется "на базе любого учреждения сформировать базовые отделения, чтобы круглосуточно, семь дней в неделю, оказывать медицинскую помощь в минимальном объеме амбулаторным или стационарным пациентам. Здесь будут самые простые инструменты - рентген, лаборатория с возможностью телетрансляции. Так что всё, что имеется, будет доступно жителям самых отдаленных уголков".

Особо В. Полясный подчеркнул, что при формировании госпитальных округов в Одесской области существующие медучреждения не будут закрываться. Это весьма существенное уточнение. Ибо по решению Кабмина, в Украине будут созданы госпитальные округа, при чем области поделят на несколько частей без привязки к райцентрам. В каждом округе должно быть как минимум по одной многопрофильной больнице с оказанием экстренной помощи. Идея многопрофильных больниц интенсивного лечения заключается в том, чтобы экстренную помощь оказывали в одном медучреждении. Остальные медучреждения области перепрофилируют, поскольку одно из требований Минздрава к формированию округов состоит в том, что дорога до больницы должна занимать не больше часа из самой отдаленной точки округа. Но многие наши сограждане (и не только руководители) опасаются, что в небольших городах и селах больницы попросту закроют.

Как будет реализовываться это решение на практике, мы, по всей видимости, скоро увидим. И не просто увидим, а еще и будем свидетелями таких дискуссий, что та сессия облсовета, о которой идет речь, покажется просто образцом миролюбия.

Андрей ТИШКОВ.