Номер 13 (1545), 3.06.2021
Правительство пытается переложить уплату части акциза по розничной продаже табачных изделий на большой бизнес. Учитывая это, местные бюджеты могут потерять 2,4 миллиарда гривен. Сейчас розничные торговцы — киоски и магазины, которые продают сигареты, — платят 5 % "табачного" налога, и эти суммы поступают в местные бюджеты. Однако правительственным законопроектом хотят перевести это обязательство на крупных игроков — производителей и импортеров табачных изделий.
Об этом сообщили в Одесском Региональном отделении Ассоциации городов Украины (РО АГУ).
"Только для громад Одесской области, по нашим прогнозам, потери составят около 200 млн грн, — сообщила консультантка проекта ПУЛЬС Светлана Осадчук. — Изменения, касающиеся уменьшения собственных доходов сельских, поселковых, городских советов, противоречат основным принципам децентрализации и ограничивают местное самоуправление. Введение розничного акциза направлено на реализацию реформы по децентрализации и является компенсатором от отмены ряда источников поступлений в местные бюджеты".
Надо отметить, что акцизный налог зачисляется в полном объеме в общий фонд бюджетов органов местного самоуправления (ОМС) и является их стабильным источником поступлений. Благодаря средствам розничного акциза ОМС впервые за много лет существенно увеличили расходы на обновление коммунальной инфраструктуры и смогли осуществить значительные объемы работ по строительству и ремонту дорог, благоустройству и тому подобное. Перераспределение акциза на местные громады будет происходить через госбюджет, это не может обеспечить справедливость. Такие нормы выгодны владельцам розничных сетей, которые не хотят администрировать местный акциз из табака.
"Все предложения налоговой реформы в части местных бюджетов мы с Минфином отработали и их поддерживаем. Мы даже обратились в Офис Президента, чтобы они были рассмотрены как неотложные. К сожалению, на финише обсуждения отдельные лоббисты, прикрываясь именем Президента, заложили в концепцию положения об изъятии из бюджетов общин 5 % розничного акциза с табака. Мы это категорически не поддержим из-за больших потерь муниципалитетов. А справедливых компенсаторов Минфин не сможет ввести. Не думаю, что табачные компании будут поддерживать такую инициативу. Сегодня на их стороне все громады, которые борются с нелегальным оборотом сигарет, потому что получат акциз с легально проданных сигарет. Если муниципальные власти лишат такого акциза, то им проще будет поддержать инициативы о жестких ограничениях продажи табачных изделий на территории громад. Кто тогда проигрывает больше — производители, ретейл, Минфин? Думаю, вопрос риторический — проиграют все", — говорит Александр Слобожан, исполнительный директор АГУ.
Ассоциация городов Украины считает недостаточно убедительными аргументы, приведенные инициаторами отмены розничного акциза с табака. Так, проблема наличия теневого элемента и уклонения от налогообложения присуща почти каждому из видов налогов, взимаемых в стране: это и налог на доходы физических лиц, где имеет место теневая занятость, и налог на прибыль — сокрытие доходов, и налог на добавленную стоимость и другие. Но при этом не возникает никакой инициативы, например, отменить налог на доходы физических лиц.