Номер 23 (1463), 27.06.2019

Одесса - из тех городов, где проблему домашнего насилия стараются решить комплексно, делая упор не только на работу правоохранителей, но и создавая систему противодействия этому явлению.

С опытом нашего города по созданию такой системы ознакомились участники заседания диалоговой платформы на тему "Внедрение системы межведомственного взаимодействия и координации в Одессе - эффективный инструмент предупреждения и противодействия домашнему насилию и насилию по признаку пола".

В этом знаковом мероприятии приняли участие заместитель министра социальной политики Украины Наталия Федорович, представитель Фонда ООН в области народонаселения в Украине Каспар Пик, сотрудники Посольств Великобритании, Канады, представители городской власти, общественных организаций, правоохранительных органов.

В ходе встречи обсуждались такие вопросы, как механизм взаимодействия субъектов, проводящих мероприятия в данной сфере; обеспечение комплексного интегрированного подхода к преодолению насилия и содействие реализации прав пострадавших; надлежащее расследование и эффективное реагирование на факты насилия; предоставления помощи пострадавшим; привлечение обидчиков к предусмотренной законодательством ответственности.

Во время практической части участники встречи приняли участие в открытии городского Центра помощи женщинам (женщинам с детьми), пострадавшим от насилия. Новый Центр на улице Педагогической будет функционировать на базе Одесского городского центра социальных служб для семьи, детей и молодежи. Он создан в рамках выполнения Меморандума о взаимопонимании по реализации проекта "Комплексный подход к решению проблемы насилия в отношении женщин и девушек в Украине", подписанного Одесским городским советом и Фондом ООН в области народонаселения в Украине.

После торжественной церемонии гости осмотрели помещение Центра, ознакомились с организацией его работы, пообщались с руководством и персоналом.

Центр состоит из двух отделений: городского дневного центра социально-психологической реабилитации "Разорви круг" и приюта для лиц, пострадавших от домашнего насилия и/или насилия по признаку пола. Приют рассчитан на проживание 14 женщин.

Центр предоставляет пострадавшим комплексную помощь: психологические, социально-бытовые, социально-медицинские, информационные, юридические и другие услуги. Срок пребывания пострадавших в Центре - до трех месяцев, а в особых случаях может быть продлен до полугода.

"Одесса и Одесская область - одни из лучших в Украине регионов, где реализация Закона "О предотвращении и противодействии домашнему насилию" происходит качественно и слаженно благодаря взаимодействию подразделений полиции, социальных структур, службы по делам детей, Центра социальных служб, управлений департамента социальной политики, юстиции, судов, учреждений образования и здравоохранения", - подчеркнула замминистра Наталья Федорович.

Для обеспечения функционирования Центра в 2018 году из бюджета Одессы было выделено 2200 тыс. гривен на капитальный ремонт помещения. Фонд ООН в области народонаселения в Украине обеспечил закупку необходимого оборудования для обустройства Центра на сумму 1228,2 тыс. гривен. Кроме того, Фонд обеспечил методическую и организационную поддержку создания Центра.

"Открытие Центра - это лишь этап в системной работе по решению проблем, связанных с домашним насилием. В планах руководства города - открытие таких Центров в каждом районе. Надеемся, что реализовать эти намерения нам удастся благодаря дальнейшему сотрудничеству с нашими партнерами", - сказала вице-мэр Светлана Бедрега.

Для справки. С целью преодоления насилия в отношении женщин и девушек Министерством социальной политики Украины совместно с Фондом народонаселения ООН в Украине и Украинским фондом общественного здоровья была инициирована и проводилась работа по созданию мобильных бригад социально-психологической помощи. С ноября 2017 года на базе Одесского городского центра социальных служб для семьи, детей и молодежи работают две мобильные бригады социально-психологической помощи, которые оказывают плановую экстренную помощь пострадавшим от насилия. Бригады выезжают по адресам, когда возникают конфликтные ситуации в семьях. Специалисты работают как с пострадавшими, так и с теми, кто спровоцировал конфликт и совершил насильственные действия. В 2018 году мобильными бригадами осуществлены 535 выездов, оказаны 3558 услуг. За первый квартал с. г. осуществлены 64 выезда, предоставлены 428 услуг. Распоряжением городского головы в мае 2018 г. был создан Городской координационный совет по вопросам семьи, гендерного равенства, демографического развития, предотвращения домашнего насилия и противодействия торговле людьми. С декабря 2018 года в городе работает Комната дружественного опроса для детей, пострадавших от жестокого обращения и насилия, которая входит в состав Центра социально-психологической реабилитации детей. Координатором работы Комнаты дружественного опроса является служба по делам детей городского совета в тесном взаимодействии с правоохранительными органами. В Центре организована детская горячая линия (797-26-26), на которую может обратиться сам ребенок, пострадавший или ставший свидетелем преступления, а также любой человек по вопросам защиты интересов ребенка.

Также пострадавшие могут обратиться за помощью в такие структуры.

Национальная "горячая линия" по предупреждению домашнего насилия, торговли людьми и гендерной дискриминации: 0 800-500-335 (бесплатно со стационарных телефонов) или 116-123 (бесплатно с мобильных телефонов).

"Горячая линия" общественного движения "Вера, Надежда, Любовь": (048) 777-25-17.

Одесский городской дневной центр социально-психологической реабилитации "Разорви круг" для лиц, пострадавших для домашнего насилия, с возможностью перенаправления в приют для женщин: ул. Педагогическая, 24, тел.: 705-54-12, 705-54-13.

КУ "Социальный центр матери и ребенка" (для размещения женщин с детьми до трех лет): ул. Генерала Петрова, 47, тел. 777-97-44.

А через неделю в здании новой мэрии по улице Косовской состоялся семинар, посвященный роли системы здравоохранения в предотвращении и противодействии домашнему насилию и насилию по признаку пола.

Его открыла Людмила Акимова - руководитель областной межсекторальной рабочей группы по вопросам предотвращения и противодействия домашнему насилию и насилию по признаку пола, представитель в Одесской области Фонда ООН в сфере народонаселения Украины. Упор в своем выступлении она сделала на путях решения данной проблемы. Было отмечено, что создание единой четко работающей системы позволяет оказать комплексную помощь и обеспечить социальную, медицинскую и правовую защиту людям, пострадавшим от насилия. В ходе обсуждения было предложено создать в медучреждениях информационные уголки и обеспечить распространение печатных материалов по противодействию семейному насилию и помощи его жертвам.

За комментарием мы обратились к одному из ведущих специалистов в данной тематике Юлии Царевской, менеджеру проектов Всеукраинской Благотворительной организации "Конвиктус Украина".

"За последние годы в стране создано за счет международной помощи и местных бюджетов около 10 приютов. Самые прогрессивные регионы нашего государства откликнулись на выполнение Постановления Кабинета Министров 2018 года "Утверждение типового положения о приюте для лиц, пострадавших от домашнего насилия и насилия по признаку пола". В некоторых регионах (Одесская, Винницкая область) деятельность приютов стала ответом на перенасыщение запросов, обращений, вызовов пострадавшими мобильных групп.

Мы приветствуем открытие приюта в Одессе и уже пригласили общественное движение "Вера, Надежда, Любовь" стать участниками круга профессионалов, которые работают над тем, чтобы услуги для пострадавших были более качественными, доступными и эффективными. Так, одесский приют точно столкнется с тем, что к нему будут обращаться и трудовые мигрантки, и ромки, и женщины с зависимостями, и переселенки. И то, насколько четко и внятно он построит работу с маргинализированными женщинами (в отношении к которым уровень насилия сверхвысокий), будет зависеть их желание обращаться сюда за помощью или жить в кругу насилия годами. Поэтому мы планируем, что уже в июне одесские специалисты включатся в совместные мероприятия платформы профессионалов по реализации проекта "Равный доступ к помощи пострадавшим от насилия в отношении женщин" МФ "Вiдродження". Сейчас эта платформа объединяет руководителей и специалистов учреждений, которые опекаются пострадавшими из 12 регионов страны, в т.ч. и из Одесской области. Для участников платформы предусмотрены тренинги, программы мобильности, супервизии и консультативная поддержка. Целью этих мероприятий является снижение рисков насильственного воздействия, травматизации, ретравматизации, инфицирования социально опасными заболеваниями среди маргинализированных женщин благодаря расширению доступа в помощи тем из них, кто подвергся насилию, через приюты (Центры) для пострадавших".

Отметим, что в деятельности ВБО "Конвиктус Украина" поддержка маргинализированных женщин является одним из самых важных направлений. К решению этой проблемы тут подходят комплексно, в т. ч. привлекая средства массовой информации. Вот и недавно журналисты с разных регионов Украины приняли участие в организованном ВБО тренинге "Насилие и маргинализированные женщины: признавать, понимать, преодолевать!". В течение двух дней журналисты имели возможность узнать актуальную информацию и попробовать написать толерантные материалы о проблемах нарко- и алкозависимых женщин, секс-работниц, ромок, переселенок.

Презентуя проект "Равный доступ к помощи пострадавшим от насилия женщинам" Юлия Царевская ("Конвиктус Украина") подчеркнула актуальность этой темы, ибо маргинализированные женщины не всегда могут получить помощь ввиду дискриминации даже в специализированных учреждениях по причине как непонимания специалистов, так и отсутствия знаний о том, где такая помощь оказывается. Так, большинство заведений помогает пострадавшим от насилия, но не женщинам, имеющим зависимости, ромкам, бездомным, вовлеченным в секс-работу. Специалистки ОО "Ла Страда - Украина" Марина Легенька и Алена Кривуляк акцентировали внимание на причинах и последствиях насилия, а также мифах, которые до сих пор существуют в нашем обществе. Также было рассмотрено новое законодательство в сфере насилия, обсуждены примеры из журналистской практики.

Журналисты ознакомились с опытом работы Васильковского райсовета в решении данной проблемы, посетили приют в Василькове, где происходит реабилитация пострадавших женщин и детей.

ВБО "Конвиктус Украина" анонсировала новый конкурс для журналистов, с условиями которого мы познакомим несколько позже.

ПОЛЕЗНО ЗНАТЬ

Домашнее насилие - это повторяющееся насилие одного партнёра или родственника по отношению к другому, в первую очередь внутри семьи. Насилие в семье может иметь различный вектор направленности: со стороны мужа по отношению к жене; со стороны жены по отношению к мужу; со стороны одного или обоих родителей по отношению к детям; со стороны старших детей по отношению к младшим; со стороны взрослых детей и внуков по отношению к родителям или престарелым родственникам; со стороны одних членов семьи по отношению к другим.

Виды домашнего насилия

Физическое насилие - прямое или косвенное воздействие на жертву с целью причинения физического вреда: нанесение увечий, тяжких телесных повреждений, побои, пинки, шлепки, толчки, пощечины, бросание объектов и т. п. Телесное наказание в семье является одной из форм домашнего насилия. К физическому насилию причисляется уклонение от оказания первой медицинской помощи, депривация сна, лишение возможности отправления жизненно-важных функций (например, отказ в душе и туалете), привлечение к использованию алкоголя и наркотиков против желания жертвы. Нанесение физического вреда другим членам семьи и животным с целью психологического воздействия на жертву определяется как косвенная форма физического насилия.

Сексуальное насилие, в том числе над детьми.

Эмоциональное (психологическое) насилие - унижение, оскорбление, контроль поведения, изоляция, ограничение круга общения жертвы, "промывание мозгов", допрос, шантаж, угрозы причинения насилия.

Экономическое насилие - контроль над финансовыми и прочими ресурсами семьи, выделение жертве денег на "содержание", вымогательство, принуждение к вымогательству. Сюда также относятся запрет на получение образования и/или трудоустройство, и намеренная растрата финансовых средств семьи с целью создания напряженной обстановки.

Влияние домашнего насилия
на здоровье человека

Лица, подвергающиеся или подвергшиеся в прошлом домашнему насилию, часто страдают от сопутствующих расстройств психики, наиболее распространёнными из которых являются синдром приобретенной беспомощности, стокгольмский синдром, синдром Диогена и посттравматическое стрессовое расстройство. У таких людей может наблюдаться повышенная склонность к суициду, расстройству приема пищи, алкоголизму, наркомании, бродяжничеству, патологическому накопительству.

Дети и подростки, ставшие свидетелями домашнего насилия, нередко перенимают подходящую гендерную модель поведения и воспроизводят её в следующем поколении. Вторичной травматизации подвергаются лица, эмоционально вовлечённые в общение с непосредственными участниками конфликта - друзья, родственники, соседи, коллеги, социальные работники, психологи, врачи, сотрудники правоохранительных органов, адвокаты, судьи.

Последствия домашнего
насилия для общества:

- потеря человеческих жизней;

- потеря производительных членов общества;

- высокие затраты государства на лечение и реабилитацию пострадавших, судебную систему, проведение следственных мероприятий и проч.

Подготовил Гелий АЛЕКСАНДРОВ.