Номер 36 (1083), 23.09.2011

Бывший одесский мэр Валентин Симоненко выпустил новую книгу "Пятилетка "враздрай": Экономические эссе". В ней совместились опыт многолетнего руководителя Счетной палаты и аналитика члена-корреспондента НАН Украины. Этот сборник является логическим продолжением книги "Пятилетки независимости", в которой шла речь об основных этапах жизни нашего государства.

В предисловии к новой книге председатель Украинского фонда культуры Борис Олийнык отметил, что автор "... не ограничивается констатацией недостатков, а стремится акцентировать внимание на фундаментальных проблемах, без решения которых мы обречены топтаться на месте". Именно наше топтание на месте позволило В. Симоненко найти меткую метафору для названия - "враздрай". Ибо как исполнительная, так и законодательная ветви власти не сумели стать двигателями, которые направили бы государственный корабль в стабильное будущее.

В пяти главах книги "Пятилетка "враздрай" детально проанализированы проблемы реформирования украинской экономики, не принесшего желаемых результатов. Каждое новое правительство, а их за 20 лет сменилось пятнадцать, приходило к власти с новой программой и начинало с "чистого листа", игнорируя, а часто и просто уничтожая сделанное предшественниками. Процесс "программотворчества" и обещаний, подводит итог В. Симоненко, был нацелен не на социальный эффект, а на имитацию активной работы, а в результате ни одна из предложенных обществу программ правительств не была выполнена.

Среди наиболее приоритетных В. Симоненко называет проблему преодоления бедности в Украине. Почти треть украинцев находятся за чертой бедности. А материальная бедность несет бедность общественных возможностей, потому граждане все острее испытывают настроения социального отчуждения - ведь у них нет практических шансов участвовать в экономической, социальной, культурной, общественной, политической жизни страны.

Не менее значимая проблема - экология. Безответственная и недальновидная политика по отношению к природе привела к нарушению экономических ниш, накоплению отходов, вырубке лесов, уничтожению отдельных видов животного и растительного мира, непродуктивному использованию земель.

Кардинально изменить ситуацию, полагает автор книги, может лишь эффективная, постоянно действующая власть, мощный квалифицированный кадровый потенциал, действенные механизмы государственного управления, социальная защита самых бедных слоев населения и активное привлечение в производительную деятельность работоспособных граждан во всех отраслях экономики. Но достичь результатов невозможно без внедрения комплексной системы государственного управления и повышения ответственности органов власти, которые должны не надеяться на стихийные рыночные силы, а анализировать, прогнозировать, планировать, оптимально организовывать и регулировать социально- экономические процессы.

За двадцать лет независимости Украины власть испытала большинство форм правления, существующих в мире: начав с парламентской республики, перешла к парламентско-президентской, а затем к президентско-парламентской. Но эти изменения не становились залогом стабильного роста. Основная причина такого положения дел, по мнению автора, заключается в том, что люди, которые рвутся к власти, видят в ней не поле для настойчивого труда, а источник личного обогащения. Власть в Украине - это высокорентабельный бизнес. Как результат, все попытки отделить власть от бизнеса обречены на провал.

Особое внимание в новой книге В. Симоненко уделил проблемам бюджетной политики. Никогда еще бюджеты не были бюджетами развития, а только - проедания. В то же время бюджет не стоит особняком от общих проблем, он является их порождением. Ситуация в бюджетной сфере может исправиться лишь вместе с переменой к лучшему всей экономической системы.

Книга В. Симоненко может стать полезной всем, кто интересуется проблемами социально-экономического развития Украины за годы ее независимости.

Андрей РАЙКОВ.