Номер 08 (1401), 16.03.2018

Расследователи Офиса Регионального Развития выяснили, сколько неаттестованных милиционеров было восстановлено на службе по решению судебных инстанций за последние два года и сколько денег им было уплачено за счет налогоплательщиков в виде компенсаций.

Сначала о том, как удалось получить публичную информацию. Так, в начале января 2018 Офис Регионального Развития (ОРР) прислал два запроса в Главное управление Национальной полиции в Одесской области. В них шла речь о предоставлении информации о количестве аттестованных работников структурных подразделений ГУНП и суммах выплат лицам, не прошедшим аттестацию, но по решению суда восстановленым на должностях с 1 января 2016 года. Несмотря на то, что такая информация должна предоставляться в течение пяти рабочих дней, 15 января ОРР повторно направил запросы. 16 января в ведомстве все же подготовили ответ, однако неполный. Было указано общее количество аттестованных работников, а информация о количестве работников по каждому из отделов и других структурных подразделений была отнесена к категории "для служебного пользования". Между тем эти данные не раскрывают конфиденциальную информацию и не являются государственной тайной. Потому ОРР обратился к Региональному представителю в Одесской области Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека. Лишь после этого 31 января был дан ответ на второй запрос в полицию.

По информации экспертной группы "Полиция под контролем", в 2016 году в Одесской области аттестацию не прошли 742 милиционера из 4584 проходивших аттестацию в том году. Из них - 44 человека высшего звена руководства и 332 человека из среднего звена руководства органов внутренних дел области.

По состоянию на начало января 2018 года общее количество аттестованных в Одесской области полицейских составило 5723 человек.

В ГУ НП в Одесской области предоставили обобщенную информацию о количестве восстановленных по решению суда правоохранителей и суммы денежных выплат им за 2016-2017 гг. Был восстановлен 301 человек, что составляет около трети всех уволенных по результатам аттестации. Среди них - 80 рядовых милиционеров, около 100 инспекторов, 40 следователей, 30 оперуполномоченных и 20 начальников отделов и других структурных единиц. 254 человека получили компенсационные выплаты из государственного бюджета. Речь идет о компенсации в размере неполученных заработных плат за то время, пока сотрудник был отстранен от исполнения служебных обязанностей.

Общая сумма таких выплат составила - 4,6 млн гривен. Наибольшую компенсацию получил следователь из Рени - 91,7 тыс. гривен. У рядовых суммы поменьше - от 1700 до 37,9 тыс. гривен.

По мнению ОРР, основная проблема не в суммах компенсаций, а в том, что в систему правоохранительных органов вернулись те, кто не соответствовал критериям аттестации. Все это, как считают авторы исследования, дискредитирует саму суть переаттестации милиционеров.

С другой стороны, уплаченные деньги - это средства налогоплательщиков из госбюджета. Так что следует ожидать новых исков и выплат в результате неумелой переаттестации старых милицейских кадров.

По данным общественных активистов, сегодня кадровый состав Национальной полиции Украины - это на 90 % бывшие милиционеры. Что, по мнению авторов отчета, "едва ли не главная причина неэффективности и одновременно - сдерживающий фактор в проведении реформы полиции".

Подготовлено по материалам
Офиса Регионального Развития.