Номер 07 (903), 29.02.2008

Общественный совет при Управлении государственного департамента исполнения наказаний в Одесской области был создан с целью более широкого участия общественности в формировании государственной политики в этой специфической сфере. Совет действует относительно недавно - с 2005 года, однако буквально с первых шагов успел зарекомендовать себя не декоративным (как это, увы, нередко бывает с подобными структурами), а действующим органом. Эту репутацию совет укрепил своей работой в 2007 году, анализу которой было посвящено его очередное заседание.

Выступая с отчетом, председатель совета профессор Наталья Низова к числу основных достижений отнесла координацию усилий государственных и общественных структур по соблюдению прав граждан, лишенных свободы, создание единой базы данных о получателях услуг в рамках программ и проектов общественных организаций, развитие профессионального обучения и т. п. Основные мероприятия, которые проводились в 2007 году при помощи и при участии членов совета, касались внедрения лучших наработок общественных организаций по обеспечению психологической реабилитации заключенных; оказания профессиональной помощи медицинским работникам, служащим в структуре ДИН, повышения их компетентности по вопросам, которые касаются работы с ВИЧ-инфицированными, больными туберкулезом; создания условий для постоянной связи матерей, отбывающих наказание, со своими детьми, которые живут в детдомах, и т. д. Профессор Н. Низова отметила высокий уровень взаимодействия руководства УГДИН в Одесской области с местными общественными структурами, международными донорскими организациями - это одно из ярких отличий нашего региона от прочих. Немалую помощь в ресоциализации заключенных оказывают религиозные организации разных вероисповеданий - православные, католические, иудейские, евангелистские. С их помощью при СИЗО уже два года действует центр духовного возрождения. Особо следует отметить работу общественной организации "Преодоление", которая объединяет бывших заключенных и многое делает для их ресоциализации, адаптации к жизни в условиях свободы. Её возглавляет энергичный и деятельный Владимир Козак, который, кстати, является членом совета.

- Конечно, - заметила Н. Низова, - проблем у нас пока что больше, чем достижений, но было бы неправильным недооценивать сделанное.

Важность и полезность работы совета отмечали и представители управления. Особенно рассчитывают на его помощь медицинские работники, поскольку эпидемия ВИЧ/СПИД, туберкулеза и других заболеваний в местах лишения свободы приобретает все более острый и угрожающий характер. Об этом говорят статистические данные, приведенные начальником сектора медицинского обслуживания и контроля за санитарно- эпидемиологической ситуацией УГДИН Николаем Васильченко. По его словам, на диспансерном учете находятся сейчас около 360 ВИЧ-инфицированных, 10 человек больны СПИДом. Причем группа риска постоянно пополняется за счет новоприбывших: таких поступило 152 человека. В этих условиях обучение медицинских работников методам профилактики и лечения ВИЧ/СПИД, повышение их квалификации становится острой необходимостью. И тут поистине неоценима та помощь, которую оказывает совет.

С помощью его членов налажена систематическая работа по профилактике ВИЧ/СПИД, оборудованы стенды с наглядной агитацией, среди заключенных распространяется литература, проводятся лекции, беседы. Однако все это дается с большим трудом, поскольку, к великому сожалению, отметил Н. Васильченко, не хватает средств, которые должны выделяться на эти цели из государственного бюджета.

Эту тему развил заместитель председателя совета Александр Сидяченко. По его мнению, одна из основных трудностей в решении данной проблемы заключается в недостаточном взаимодействии департамента и Министерства здравоохранения. Увы, и об этом говорят многие их тех, кто разбирается в теме, но создается впечатление, что общественные организации (не говоря уже, разумеется, о сотрудниках департамента) лучше осознают опасность и больше обеспокоены ею, чем государственные мужи.

Между тем если государство по-прежнему будет безучастно относиться к данной проблеме, то велика опасность того, что Украина лишится возможности получать средства от мирового фонда борьбы со СПИДом. Это резко ухудшит и без того безрадостную ситуацию.

Тему профилактики ВИЧ/СПИД, туберкулеза и других болезней развила в своем выступлении и заместитель председателя совета Татьяна Афанасиади ("Жизнь+"). Она отметила, что "тема департамента постоянна звучала" на заседаниях областного координационного совета по вопросам профилактики распространения ВИЧ-инфекции, СПИДа, наркомании и туберкулеза. Т. Афанасиади подчеркнула важность разработки программы взаимодействия по данному вопросу всех органов власти - центральных и местных - с общественными организациями.

Особое внимание, подчеркнул руководитель реабилитационного Центра "Ступени" Александр Ахмеров, следует уделить тем, кто освобождается из мест лишения свободы. Ведь до 80 % преступлений так или иначе связаны с наркотиками или алкоголизмом. Крайне важно, чтобы бывшие заключенные сразу попадали в систему реабилитации - социальной и медицинской.

Эту тему развил В. Козак, создатель и руководитель общественной организации бывших заключенных "Преодоление". Он отметил, что у его организации налажены постоянные и деловые контакты с руководством областного управления. Рассказал В. Козак и о работе недавно созданного Центра по учету и регистрации бездомных, один из основных контингентов которого составляют как раз люди, освободившиеся из мест заключения. Руководитель "Преодоления" выступил с инициативой - уже в местах лишения свободы выявлять тех, кто не имеет постоянного жительства, и перед освобождением оформлять им паспорта, чтобы эти люди могли ощутить себя равноправными гражданами: быстрее оформиться на работу, получать медицинскую и социальную помощь и т. п. В. Козак рассчитывает, что эта идея будет поддержана в департаменте.

Разумеется, в любом благородном начинании важны внимание и поддержка средств массовой информации. Об этом говорила член совета, сотрудник областной телерадиокомпании Алена Солоненко. Она рассказала о тех программах и сюжетах, которые в прошедшем году ГосТВ посвятило работе совета и его проблематике.

Участники заседания обсудили также перспективы развития наработок совета в 2008 году.

Следует отметить, что руководство Управления государственного департамента исполнения наказаний в Одесской области высоко оценивает работу общественного совета. Особо отмечается, что члены совета не ограничиваются рекомендациями, а сами деятельно оказывают практическую помощь сотрудникам департамента. В нынешних условиях такое сотрудничество чрезвычайно важно и плодотворно.

Подготовил Андрей ТИШКОВ.