Номер 32 (1564), 28.10.2021

Каждая страна в той или иной степени озабочена проблемой распространения наркотиков. И каждая ищет пути решения исходя из своих особенностей и возможностей. Швейцария — не исключение.

В этой стране запрещены покупка, торговля и потребление наркотиков. За исключением марихуаны, да и то лишь в размере нескольких граммов для личного пользования. Тем не менее Федеральный совет (аналог Кабинета Министров) намерен полностью пересмотреть правовые основы, регулирующие, в частности, порядок и масштаб уголовных санкций за употребление наркотических веществ.

Ведущий специалист в сфере экспертизы наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров из Федерального ведомства здравоохранения Адриан Гшвенд полагает, что "дальнейшая криминализация потребителей наркотических и психотропных средств неспособна служить достижению заявленных целей в области противодействия негативным последствиям наркомании и уж тем более она не приводит к снижению объемов потребления".

Однако это вовсе не означает, что наркотики можно будет открыто продавать.

"Торговля наркотиками у нас по-прежнему будет запрещена, — цитирует эксперта русскоязычная редакция SWI Swissinf. — Рынка наркотиков в виде нелегальных торговых точек, продающих лекарственные препараты для немедицинских целей, у нас как нет, так и не будет. Но потребители больше не будут подвергаться преследованию. И это основная разница".

Нынешняя политика Швейцарии в области противодействия наркомании сформировалась как ответ на так называемый "героиновый кризис 1980-х годов". Но сейчас полностью поменялась социальная структура потребления так называемых "рекреационных психотропных средств". Нынче власти и соответствующие общественные организации больше всего озабочены чрезмерным распространением в молодежной среде таких веществ, как каннабис, кокаин или экстази. Отличие нынешней молодежи от поколения 1980-х (практически их родителей) состоит в том, что у теперешних молодых людей чаще всего нет серьезной зависимости, они в большинстве своем не являются деклассированными элементами, склонными к антиобщественному поведению и преступным деяниям. Они полностью социально интегрированы, не видят проблемы в своем поведении и, как правило, контролируют свои наклонности и привычки. Поэтому законодательное наказание наркопотребления приводит в основном к негативным последствиям.

"Криминализация стигматизирует таких людей, выталкивает их на обочину общества, откуда их труднее "достать" и сделать объектами профилактики и медицинской терапии. В итоге молодые потребители наркотиков изначально со скепсисом и подозрением относятся к профилактическим программам и соответствующим специалистам, не желая иметь с ними ничего общего. Таким образом, написанная на знаменах общества цель защиты интересов и здоровья несовершеннолетних и молодых взрослых не может быть адекватно реализована на практике", — утверждает Адриан Гшвенд.

Федеральный совет также полагает, что нынешняя швейцарская политика в области противодействия наркомании уже не отвечает современным требованиям.

В качестве примера истинно современного подхода приводят Португалию. Эта страна еще 20 лет назад первой в мире отменила наказание за употребление всех наркотиков, включая героин. Новая стратегия предполагала, что потребителям наркотиков нужно помогать, а не сажать в тюрьму. Такой подход полностью себя оправдал. Существенно снизилась смертность от передозировок и количество случаев заражения ВИЧ. Комментируя португальский опыт, А. Гшвенд указывает, что "сами по себе объемы потребления наркотиков там нисколько не увеличились. Но при этом власти теперь способны более эффективно доводить до людей всю важную и полезную информацию, а сами потребители с большей вероятностью обратятся за помощью, случись у них какая-то проблема".

Португалия является вполне успешной моделью, что было подчеркнуто и швейцарской комиссией экспертов, консультирующей Федеральный совет. Входящие в нее два десятка экспертов в области противодействия наркомании намерены пойти еще дальше. Они предлагают снять запрет на употребление каннабиса и продукции из него, а также кардинально изменить "Федеральный Закон о порядке осуществления надзора за оборотом наркотических и психотропных средств". Правда, Федеральный совет считает такой подход пока что контрпродуктивным. Для начала тут намерены проанализировать итоги пилотных проектов в контролируемой раздаче каннабиса, которые начнут реализовываться уже в ближайшее время.

Решение о реформах в сфере противодействия наркомании правительство будет принимать только на основе итоговых результатов. В Швейцарии общественные организации по борьбе с наркоманией и некоторые политики уже много лет призывают к таким реформам. Однако до полной легализации потребления хотя бы "легких наркотиков" стране еще далеко. Более либеральный подход к этой проблематике не находит пока отклика у многих представителей политического правого центра. Идея безнаказанного потребления наркотиков вызывает беспокойство и у многих политиков, профилирующихся в области здравоохранения.

Так, депутат федерального парламента от партии "Центр" Рут Хумбель высказалась категорически против "любой легализации тяжелых наркотиков, даже если речь идет только об их потреблении". Она сомневается, что возможность безнаказанно потреблять наркотики будет положительно воспринята избирателями страны.

Федеральный совет осознает всю сложность либерализации и модернизации курса страны в области противодействия наркомании. Тут отдают себе отчет, что эта проблема приведет к острым дискуссиям и общественным дебатам. С другой стороны, не менее ясно, что прежние жесткие меры себя уже не оправдывают и следует искать новые способы противодействия наркомании. В основе этого поиска — гуманизация.