Номер 27 (1467), 25.07.2019

Международный центр перспективных исследований обнародовал вторую оценку местных/региональных мероприятий за апрель - июнь 2019 года в рамках проекта "Содействие прозрачности и внедрению антикоррупционных мероприятий в государственных предприятиях и органах местного самоуправления в Украине".

Инициатива осуществляется в партнерстве с Институтом экономических и социальных реформ Словакии (INEKO) и финансово поддерживается программой "Официальная Поддержка Развития Словацкой Республики (SlovakAid)". Проект направлен на повышение эффективности госадминистрации, органов местного самоуправления и гражданского общества в сфере надзора за региональной политикой, управления государственными предприятиями, мониторинга бюджетов и открытости информации местных властей.

Реализация инициативы предполагает регулярную публикацию экспертной оценки социально-экономических мер, предложенных или внедренных органами местного самоуправления.

На данном этапе было проанализировано восемь местных и региональных мероприятий, которые могут оказать положительное влияние на экономическое и социальное развитие Украины. Приятно отметить, что третий результат у одесского "Конкурса социальных проектов институтов гражданского общества", который содержит 11 направлений. Эксперты положительно оценили способ распределения средств, а именно - проведение конкурса среди общественных организаций с последующей публичной презентацией, что обусловливает более основательную разработку проектов и прозрачность финансирования.

Конкурс социальных проектов институтов гражданского общества в Одессе был начат

15 апреля. Принять в нем участие могли благотворительные организации и официально зарегистрированные органы самоорганизации населения, которые работают не менее года и не имеют задолженности по уплате налогов и отчислений в государственные целевые фонды. На реализацию проектов в указанных направлениях горсовет выделил 190 тысяч гривен. Бюджетные средства составляют не более 60 % от сметы проекта, а другую часть необходимой на проект суммы организация-победитель обязана найти самостоятельно.

В результате конкурсная комиссия получила 42 проекта. Конкурсанты публично презентовали и защищали свои проекты, чего раньше в Одессе не делалось. Это позволило, с одной стороны, жителям города узнать о цели и важности проектов, а с другой - дало возможность конкурсной комиссии оценить уровень понимания конкурсантами особенностей реализации каждого этапа их проекта. Как показала практика, такой этап далеко не лишний, поскольку представители многих инициатив так и не смогли четко определить цель своего проекта, а некоторые проекты и вовсе сводились к печатанию информационных брошюр и флаеров.

Вместе с тем на конкурс были представлены и достаточно интересные и продуманные проекты. В частности, проект создания студии мультипликации для детей и взрослых с инвалидностью, хостел для пенсионеров, обучение детей правильной сортировке мусора, а пожилых людей - пользованию гаджетами и т. п.

Конкурсная комиссия оценила каждый проект по балльной системе, сформировала рейтинг

лучших проектов. Самые лучшие проекты получили в среднем от 50 до 70 тыс. грн. Проекты, которые заняли второе место, получили финансирование от 25 до 40 тыс. грн, а третье место - от 10 до 20 тыс. грн.

Эксперты Центра отметили, что одесский проект привлекает активных горожан к решению социальных проблем, благодаря чему обеспечивается нестандартный подход, которого не хватает чиновникам. Это помогает хотя бы частично уменьшить остроту тех проблем, до решения которых у государства и местных властей никак не доходят руки. Организации гражданского общества, которые профильно занимаются помощью социально уязвимым слоям населения, лучше разбираются в проблематике, чем должностные лица городского совета, и у них однозначно лучшая мотивация и более развязаны руки. Это позволяет более эффективно использовать бюджетные средства и оказывать помощь даже тем категориям, которые не охвачены городскими программами. К тому же в отличие от других подобных местных мероприятий, в данном случае не было ни серьезных скандалов, ни существенных замечаний к организации и проведению конкурса. Вместе с тем необходимо понимать, что это лишь конкурс, поэтому качество поданных на него проектов и, собственно, и эффект от реализации проектов-победителей зависит в первую очередь от самих общественных организаций. Публичное представление проектов его авторами способствует выявлению недостатков, но не гарантирует их отсутствие.

Андрей РАЙКОВ.