Номер 23 (1268), 26.06.2015

редставители коалиции "За свободную от табачного дыма Украину" провели акцию под Министерством внутренних дел, в ходе которой обратились к руководству МВД с требованием прекратить незаконную торговлю табачными изделиями.

Активисты коалиции в течение апреля-мая провели мониторинг в четырех городах Украины - Киеве, Житомире, Харькове и Одессе. Что интересно: в 25 точках одесского мониторинга, который провел "Демократический альянс", не удалось выявить постоянных торговцев, хотя, как известно, именно Одесса - "ворота контрабанды". Зато на двух рынках активисты выявили 36 точек оптовой торговли контрабандными сигаретами ("Привоз" - около 30 лотков, "Оптовый" - 6 постоянных точек). При этом во Львове и Виннице полностью отсутствует нелегальная торговля табаком. Это означает, что проблема лежит не в отсутствии полномочий у милиции, а в нежелании руководства принимать жесткие меры по предупреждению незаконной торговли сигаретами.

- Контрабанда сигарет наносит серьезный ущерб обществу, поскольку подрывает систему налогообложения табачных изделий, снижает средний уровень цен на сигареты и делает курение доступным для молодежи и людей с низкими доходами, - отметил народный депутат Украины Игорь Луценко. - Доходы от контрабанды табачных изделий идут преступным и террористическим группам. Недопустимо и дико в период военной агрессии России позволять торговать в том числе и сигаретами производства РФ, тем самым поддерживая агрессора финансово.

В то же время в обществе бытует мнение, навязанное табачными корпорациями, будто главная причина контрабанды - это разница в ценах на сигареты в соседних с нами странах.

На самом же деле в странах с высокими доходами, где сигареты дороже, уровень контрабанды часто ниже, чем в странах с более низкими доходами. Ибо в странах ЕС действует жесткая система контроля за торговлей табачными изделиями и наказания тех чиновников, кто способствует контрабанде.

Важно отметить, что страны ЕС несут значительные потери из-за контрабанды сигарет именно из Украины. Согласно отчету Всемирной таможенной организации (ВТО) в 2013 году Украина (как страна происхождения незаконных сигарет) занимала второе место в мире по количеству конфискованных партий сигарет на границах. В 2012 г. были зафиксированы 260 случаев конфискации сигарет из Украины, а в 2013 г. эта цифра возросла до 476 случаев. Пути преодоления массовой контрабанды украинских сигарет в страны ЕС определены в Соглашении об ассоциации между Украиной и ЕС. Где, в частности, имеется пункт о "постепенном сближении акцизных ставок на табачные изделия". Сейчас в странах ЕС минимальный акциз на пачку сигарет составляет 1,8 евро, а в Украине в семь раз меньше. В соседних с Украиной странах ЕС средняя цена сигарет составляет 3 евро, а в Украине - 15 грн.

Руководитель Центра контроля над табаком ОО "Жизнь" Андрей Скипальский считает, что в Украине необходимо уже в ближайшее время: 1) разработать и принять программу роста и гармонизации акцизов (и цен) на табачные изделия с соседними странами ЕС; 2) прекратить незаконную торговлю табаком, в том числе и преступную деятельность сетей незаконной уличной торговли; 3) ратифицировать Протокол о ликвидации незаконной торговли табачными изделиями, который является частью Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака.

А. Т.