Номер 27 (1321), 22.07.2016
Украинский муниципальный форум, прошедший в Одессе, дал старт марафону в рамках Проекта "Разработка курса на укрепление местного самоуправления в Украине", который реализует Ассоциация городов Украины при поддержке USAID.
Естественным образом на встрече руководителей местного самоуправления шла речь о позитивном опыте. Вот что, к примеру, рассказал Виталий Корецкий, руководитель территориального офиса реформ и регионального развития Львовской облгосадминистрации.
- Во Львовской области сформировались 16 громад, они работают с объединенными бюджетами. Люди, увидев увеличение ресурсов, начинают вкладывать в инфраструктуру, ремонты, генерируют новые идеи по размещению бизнеса, привлечению инвестиций. Ряд проектов финансируется из регионального Фонда развития. Стоит отметить большой вклад сельских голов, которые понимают, что нужно создавать все самим, и включаются в процесс.
Координатор развития проектов Сумской обладминистрации Нина Мельник тоже отмечает положительные сдвиги.
- Нам развязали руки, - говорит эксперт. - Наша громада получила 30 млн гривен на развитие. Часть средств пошла на капитальный ремонт школ, энергосбережение, на базе Дома культуры были созданы студии, куда привлекается молодежь. Также у нас появились два кооператива, которые занимаются переработкой сельскохозяйственной продукции. Первый опыт показывает не только проблемные вопросы, но и возможность их решения.
В Херсонской области пока образовалась одна объединенная громада - Кочубеевская.
Здесь уже начат ремонт дороги, планируют ремонт ФАПа, решается вопрос покупки машины скорой помощи.
В то же время, отмечали выступавшие, следует в законодательство внести ряд изменений, способствующих развитию городов и сел. Необходим Закон о возможности дообъединения громады, нужно решить вопросы по структуре исполнительного комитета и заработной плате, а также по обучению.
Ассоциацией городов Украины подготовлено обращение к руководству страны, в котором речь идет о необходимости ускорить принятие изменений в Конституцию Украины, предусматривающих расширение полномочий местных властей в рамках принятой на государственном уровне программы децентрализации. Также говорится и о необходимости пересмотра госбюджета в части выделения средств на медицину и образование - с учетом роста инфляции и на энергоносители.
Среди требований участников форума - срочный пересмотр финансирования профтехобразования, которое в Украине находится на стадии вымирания. Также Кабмин должен выделить целевой субвенцией средства на компенсацию проезда в транспорте граждан льготных категорий на сумму не менее 1,9 млрд грн. Кабинет Министров, по мнению участников форума, должен обеспечить населенные пункты страны бесперебойной поставкой жизненно важных имуннобиологических препаратов. В качестве примера была названа Одесса, которая два года не получала необходимых детских вакцин. И этот актуальный вопрос пришлось решать за счет городских денег.
Самое главное, по мнению участников форума, необходимо передать полномочия местным советам в решении такого важного вопроса, как тарифы на жилищно-коммунальные услуги.
В рамках Форума Ассоциация городов Украины инициировала всеукраинскую акцию "Децентрализационный марафон" с целью активизации и стимулирования процесса объединения и формирования состоятельных общин. В рамках этой акции с июня по декабрь в общинах пройдет около 1000 выездных мероприятий, которые организуют региональные отделения Ассоциации. Консультанты проинформируют о преимуществах децентрализации, разъяснят процессы и этапы объединения общин, помогут подготовить необходимые документы и проекты решений.
Инна ИЩУК.