Номер 12 (1544), 27.05.2021

В Украине с 1 мая началось переназначение денежной помощи по новым правилам. Субсидии стремятся сделать более адресными, а потому проверять желающих получить помощь будут еще тщательнее.

Правил становится больше

Кабинет Министров принял постановление, ужесточившее требования при предоставлении жилищных субсидий. Согласно новым правилам, теперь при назначении выплат учитываются доходы от депозитов и дивиденды от ценных бумаг. Будут обращать внимание на дорогие одноразовые покупки, приобретения иностранной валюты, драгоценных металлов, наличие депозитов, а также на поездки за границу. Кроме того, правительство отменило комиссии, принимавшие решения о начислении субсидий в отдельных случаях.

Вместе с новыми правилами для получения субсидии должны быть выполнены и предыдущие требования: площадь квартиры — не более 130 кв. метров, дома — не более 230 кв. метров, автомобиль, выпущенный не менее пяти лет назад. Также семья не должна иметь задолженность по оплате коммунальных услуг более чем за три месяца.

Перечень новых требований уже вызвал у экспертов ряд вопросов. Например, будет ли наличие доходов от депозитов и дивидендов автоматическим поводом для отказа в субсидии, или их просто будут принимать во внимание при расчете общего уровня доходов? Какими будут пределы покупки иностранной валюты и будут ли учитывать цель поездок за границу?

Впрочем, в сообщениях правительства о конкретных параметрах ограничений речь не идет. Пока постановление определяет основные направления усиленных проверок получателей субсидий.

Также вопросы остаются к решению об отмене комиссий при местных органах власти. Их работа заключалась в том, чтобы помочь людям в экстремальных случаях, в частности, в случае потери имущества, неожиданной болезни или появления долгов. В правительстве настаивают, что комиссии отменили, потому что они часто нарушали критерии выдачи субсидий.

"Мы проанализировали, какие именно решения принимают комиссии. В основном это два аспекта: первый — субсидии на сверхурочную площадь, то есть, если мы говорим о том, что семья проживает в помещении, которое больше социально установленного норматива, в таком случае это почти половина комиссионных дел. Если мы принимаем эти решения автоматически, то зачем нам в принципе комиссия? Теперь эти решения будут принимать непосредственно органы социальной защиты населения без надобности рассмотрения на комиссии", — уверяет заместитель министра социальной политики Виталий Музыченко.

Аргументы "за" и "против"

Чиновники настаивают, что ужесточение требований к получателям субсидий оправдано. Ведь результаты верификации показали, что сегодня не все получатели субсидий на самом деле в них нуждаются. По словам заместителя министра, есть примеры, когда люди, оформив субсидию, через несколько недель покупали валюту более чем на миллион гривен.

"Мы не говорим о том, что это массовый характер. Это отдельные проценты, возможно, десятые доли процентов. Но если мы говорим о том, что субсидии — это адресная помощь, то государство должно правильно регулировать ее предоставление и обеспечить ее попадание именно тем, кто в этом нуждается, а не совершает покупки однократно в 50 тысяч и более, а вот коммунальные услуги оплатить этим людям сложно", — уточняет Музыченко.

В министерстве считают, что из-за более жестких условий государство сможет сэкономить несколько миллиардов гривен в год и сделать субсидии более адресными.

Независимые эксперты по-разному оценивают решение Кабмина. С одной стороны, украинцы действительно временами прибегают к фальсификациям. По разным оценкам, до 30 % получателей указывают официальные доходы, отличающиеся от фактических. С другой стороны, ужесточение требований может ударить не столько по состоятельным украинцам, которые манипулируют данными, сколько по тем, кто действительно нуждается в помощи государства.

Сейчас жилищные субсидии в стране получают примерно 3 миллиона украинцев. Даже если под ограничения попадет 1 %, речь идет о лишении помощи до 30 тысяч семей.

"Каждый раз требования для получения субсидий становятся все жестче и сложнее. То есть все делается для того, чтобы тех, кто получает субсидии, было меньше. Есть официальная статистика: если по состоянию на декабрь 2017 года почти 7 миллионов украинских домохозяйств имели субсидии, то в этом году их стало меньше до 3 миллионов", — отмечает эксперт по вопросам социальной политики Андрей Павловский.

Как реально будет происходить проверка и станет ли больше отказов в субсидиях, станет ясно уже в ближайшее время.