Номер 10 (755), 18.03.2005

Очередной всплеск внимания к проблеме возврата долгов по так называемому муниципальному займу, объясняется тем, что в феврале решению Верховного Суда Украины истекал срок погашения долга перед основным держателем облигаций займа – кипрской компанией Lindsell Enterprises Ltd. Чтобы выполнить это требование, городу пришлось взять кредит на 20 млн грн в банке "Хрещатик" и на 18 млн грн – в Укрсоцбанке. Но параллельно с этим в том же Верховном Суде на рассмотрении находится иск о признании недействительным всего долга перед компанией Lindsell Enterprises Ltd.

Поиски истоков этой истории заставляют нас обратиться к 1997 году. Тогда Одесса выпустила 690 000 облигаций муниципального займа на 61 млн грн.

Местные власти обещали жителям города и юридическим лицам, что облигации будут погашены через год с доходностью 50 %. Т.е. через год каждому владельцу облигаций предполагалось вернуть в полтора раза большую сумму.

Обоснование столь высокого процента было простым: деньги, полученные от займа, будут вложены в высокодоходные проекты (например, строительство паркингов и т.п.), и потому очень скоро вернуться с прибылью.

Этот заем вызвал ажиотаж среди горожан и бурную дискуссию в прессе. Оппоненты тогдашней власти утверждали, что муниципальный заем – не более чем пропагандистский ход перед избирательной кампанией 1998 года. Тем не менее, заем был реализован, причем 98 % акций оказались именно у юридических лиц. Доля физических лиц была ничтожна – немногим более 1 млн грн.

Известные события весны-лета 1998 г. привели к тому, что в назначенный срок город не смог погасить заем. Основным держателем облигаций оказалась компания Lindsell Enterprises Ltd и ряд других структур, которые объединились в клуб кредиторов. Верховный Суд Украины в 2004 г. установил, что с учетом штрафных санкций и проч. общая сумма долга составляет 80 млн грн, из которых 48 млн грн город должен Lindsell Enterprises Ltd, а 32 млн грн – клубу кредиторов. Эта сумма составляет около 15 % всех расходов городского бюджета за 2004 г. К тому времени городу удалось практически рассчитаться по долгам с физическими лицами. В 2000 г. удалось договориться с "клубом кредиторов" о реструктуризации выплат долга до 16 июля 2006 г. Но основной держатель облигаций требовал немедленного погашения долга. Реально сделать это невозможно. И без того уже несколько последних лет в городском бюджете погашение долгов по муниципальному займу выделено отдельной строкой. Так, в 2004 г. эта сумма составила 12 млн грн, что было равно затратам на развитие культуры и искусства.

Вот почему городским властям Одессы пришлось брать кредит. В конце февраля основную часть долга перед кипрской компанией погасили. Осталось невыплаченной сумма чуть больше 8 млн грн. Но угроза для бюджета не миновала. Ведь еще "висят" 32 млн грн "отсроченных" выплат клубу кредиторов. Надо погашать долг перед Укрсоцбанком и банком "Хрещатик".

Удастся ли его вернуть вовремя – вопрос довольно сложный. Если нет – тогда, не исключено, придется расплачиваться муниципальной собственностью.

Городским властям остается надеяться, что Верховный Суд все-таки признает этот долг недействительным.

Е. Д.