Номер 28 (1223), 25.07.2014

Ассоциации содействия самоорганизации населения при поддержке Международного фонда "Возрождение" провела опрос на тему взаимодействия областной власти с общественностью.

Общий вывод, который можно сделать из этого опроса, - отсутствие взаимопонимания между указанными сторонами. Чиновники оценили его уровень в 1,2 балла из пяти, активисты - в 2,5. При этом облгосадминистрация лучше сотрудничает с общественностью, чем облсовет.

Характерно, что даже половина чиновников считает, что руководителям областных структур нужно изменить свое отношение к общественности. С другой стороны, общественники также часто не готовы вести конструктивный диалог.

Участники опроса отметили, что действенность форм гражданского участия чаще низкая или средняя. Более высокую оценку получили участие активистов в работе коллегий и совещаний, а также работа общественных советов.

По мнению 48 % опрошенных общественников и 59 % чиновников, эффективно сотрудничать мешает отсутствие необходимых навыков у активистов. Соответственно 33 % и 46 % отметили, что отсутствует должная мотивация у сторон. 39 % работников органов власти посетовали на недостаток правовых норм.

Для решения этих проблем следует прежде всего руководителям области начать воспринимать общественных активистов как своих партнеров (так считают 81 % общественников и 49 % чиновников). Также необходимо внести поправки в регламенты и другие документы ОГА и облсовета, проводить обучение и просвещение для общественных деятелей.

Согласно законодательству областные органы власти обязаны обеспечивать условия для общественного участия в принятии ими решений. В частности, организовывать консультации с общественностью, содействовать работе общественных советов, допускать активистов на свои заседания. Однако, по мнению экспертов, без принятия и соблюдения сторонами нормальных правил "игры" это участие не может быть результативным.