Номер 19 (609), 26.04.2002

Чтобы стать предприниматетелем, недостаточно обладать инициативой, смекалкой, недостаточно даже обзавестись стартовым капиталом. Недостаточно зарегистрировать свое предприятие, что делается вообще-то довольно быстро. Надо еще иметь терпение и крепкие нервы, чтобы в течение года пройти 7 кругов ада, то есть, простите, несколько десятков этапов и инстанций, которые дадут добро началу трудовой деятельности.

Вот только несколько организаций, которые приходится брать приступом: нужно стать на учет в пенсионный фонд, в налоговое управление, в органы статуправления и соцстраха, открыть счет в банке, получить разрешение на начало работы (а оно выдается санитарной, пожарной и пр. и пр. инспекциями). И т.д. и т.п. Нужно точно знать, какие документы требует каждая из организаций, где их получать (не редки ситуации, когда начинающий предприниматель по несколько раз вынужден являтся в одну и ту же организацию). Нужно знать законы, регулирующие процесс становления из простого гражданина в предпринимателя, нужно знать сроки, ограничивающие бюрократические проволочки... Словом, нужно знать свои права, которые чаще всего неофиту неизвестны.

Кроме того, необходимо продержаться без заработков не только тот год, который уйдет на открытие своего дела, но и затратить от 200 грн (скажем, на разрешение размещения объекта торговли) до нескольких тысяч грн – порой до 10-15 тыс. грн (например, разрешение на выделение земли под предприятие или размещение малых архитектурных форм). В эти суммы порой входят не только тарифные услуги, но и поборы в пользу объектов благотворительности (разные фонды, целевые отчисления и пр.).

Кое-где уже начали поиски вариантов максимального упрощения процедуры получения разрешительных документов.

Так, в Николаеве, где раньше начинающий предприниматель должен был пройти 30 этапов, заплатить в среднем за 270 дней ожидания 2700 грн, свели процедуру к 90 дням с оплатой максимум 1110 грн.

Схема оказалась достаточно простой. Раз в неделю (чаще или реже определяется спросом) собирается при горисполкоме комиссия, куда входят представители всех организаций, которые должен пройти предприниматель. В комиссию входят и представители от предпринимателей. Есть возможность согласованного коллегиального решения вопросов (на согласования часто уходила львиная доля времени). Одновременно начинающий предприниматель получает консультацию по всем вопросам, может ознакомиться со своими правами и законами, получить официально перечень необходимых документов.

Как рассказал на пресс-конференции в пресс-клубе рыночных реформ "Порто-франко" председатель представительства госком Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства в Одесской области Василий Савчук, сейчас для Одесской области разрабатывается проект, который учитывает опыт соседей, но вносит и свои наработки. Если проект будет утвержден в облгосадминистрации, то процедура получения разрешения на предпринимательскую деятельность сократится от 1 года до 3-х месяцев. Проект не может сразу охватить все многообразие могущих возникнуть вопросов, но постепенно, шаг за шагом можно будет приблизиться к унификации процесса, поскольку в проек по возможности заложены типовые ситуации. При этом если для нижестоящих организаций решение облгосадминистрации будет обязательным, то для объектов, подчиненных местному самоуправлению, он будет носить рекомендательный характер. Впрочем, в хорошо продуманных рекомендациях уже давно нуждаются на местах.

Елена ГРИГОРЬЕВА.