Полгода назад в помещении Одесской облгосадминистрации закрыли "курилку". Произошло это после круглого стола, который организовали волонтеры кампании "Одесса без табачного дыма". Упорство чиновников, которые позволяли себе игнорировать антитабачное законодательство, удалось преодолеть благодаря тому, что активисты сумели привлечь широкое внимание к этому вопиющему факту. Перед полудюжиной телекамер "капитулировали" даже самые заядлые курильщики-чиновники....
Это наиболее громкая, но далеко не единственная акция молодых одесских активистов, которые объединили усилия в борьбе за освобождение родного города от вредной привычки.
"ВЕТО" НА СИГАРЕТЫ
Началось все с инициативы лидера местной организации "Демократического альянса" Алексея Черного, который побывал на семинаре по антитабачной тематике. Там он познакомился с представителями всеукраинской коалиции "Украина без табачного дыма". Заинтересовался сам и заинтересовал темой своих товарищей из Демальянса. Создали аналогичный проект в Одессе и начали работать. Оказалось, что в городе - поистине "непаханое поле" для такой деятельности.
Для справки. В декабре 2012 года в Украине вступил в силу Закон о запрете курения в общественных местах. Согласно закону запрещается, кроме специально отведенных для этого мест, курение табачных изделий, а также электронных сигарет и кальянов в помещениях предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, в помещениях гостиниц, общежитий; в аэропортах и на вокзалах. Закон обязывает собственников или арендаторов соответствующих помещений отводить специальные места для курения, совокупная площадь которых не должна превышать 10% общей площади соответствующего здания или помещения. Кроме того, такие места должны быть оборудованы вытяжкой, а также в них должна быть размещена информация о вреде курения. Запрет касается также лифтов и таксофонов; учреждений здравоохранения; учебных и образовательно-воспитательных учреждений, детских и спортивных площадок; стадионов; подъездов жилых домов; подземных переходов, общественного транспорта (включая транспорт международного сообщения и остановки общественного транспорта).
Первой акцией одесских активистов стал мониторинг выполнения антитабачного законодательства в высших учебных заведениях. С 15 сентября по 15 октября 2013 года волонтеры проверили 26 корпусов и 19 общежитий.
- Мониторинг показал, что администрация большинства вузов Одессы нарушает законодательство и не заботится о здоровье своих студентов, - вспоминает Алексей Черный. - Это во многом объясняет, почему многие приобретают никотиновую зависимость в возрасте 17-19 лет. Студенты начинают регулярно курить на первых курсах. Мы считаем, что администрация вуза, которая позволяет курить сигареты на его территории, несет моральную ответственность за то, что люди становятся табакозависимыми.
Результаты мониторинга были доведены до руководителей вузов. Также волонтеры провели пресс-конференцию, придав проблеме широкую огласку. Сейчас ситуация несколько улучшилась: по крайней мере, ректоры активнее реагируют на нарушения антитабачного законодательства. А если реагирует руководитель, то подчиненные волей-неволей соблюдают правила.
КАК "ВЫКУРИЛИ" КУРИЛЬЩИКОВ
Так было и с вышеупомянутой акцией закрытия "курилки" у входа в помещение облгосадминистрации. Тут много лет стояли специальные урны, возле которых собирались госслужащие. Волонтеры привлекли внимание к такому факту тогдашнего заместителя председателя облсовета Михаила Шмушковича. Вместе с ним в сопровождении телекамер спустились к входу.
- Чиновники сразу разбежались, - рассказывает сокоординатор акции Кирилл Филимонов. - И скоро на том месте появилась табличка "Курить запрещено".
Однако праздновать победу еще рано, признают активисты. Несмотря на закрытие одних мест для курения, курильщики находят другие. Курят в кабинетах или в туалетах, опять же игнорируя антитабачное законодательство. Хотя, казалось бы, именно госслужащие должны подавать положительный пример. Поэтому волонтеры не прекращают мониторить государственные учреждения.
С другой стороны, немало среди чиновников таких, кто поддерживает активистов. В частности, в контроле над курением на остановках общественного транспорта. Если сейчас подойти на остановке к курильщику и напомнить ему, что тут запрещено курить, то человек просто делает два-три шага в сторону. И что делать, когда нет четко очерченной границы?! Нарисовать разметку - ограничительную линию нетрудно. Волонтеры готовы сделать это самостоятельно, а чиновники, в свою очередь, помочь. Проблема - в деньгах. Ведь требуется большое количество краски. Однако Кирилл с товарищами настроены оптимистично. Говорят, главное, что власть - "за". Тем более, что в Виннице такая разметка уже существует.
БЕЗ ДЫМА И ЕДА ВКУСНЕЕ
Чаще всего запрет на курение нарушают в заведениях питания. Посетители считают, что за свои деньги вправе делать все, что заблагорассудится. А хозяева ресторанов, баров, кафе боятся потерять клиентов.
И штрафы не аргумент. Потому что стоимость среднего чека (то есть, заказа) часто компенсирует сумму штрафа.
Для справки. По данным мониторинга, проведенного в прошлом году в рамках кампании "Украина без табачного дыма", Одесса с 17 процентами нарушений занимает третье место после Киева и Харькова.
Как отмечает Кирилл Филимонов, нарушают закон преимущественно в тех заведениях, где качество сервиса оставляет желать лучшего. И разрешение курить - своего рода "компенсация" за отсутствие должного уровня.
Именно в таких заведениях волонтеров встречают агрессивно, даже когда они приходят с телевизионщиками. Активисты рассказывают, что их и выгоняли, и угрожали, даже разбивали фотоаппаратуру. Но есть и небольшие победы, когда после волонтерского "визита" администрация заведения реагировала адекватно и исправляла недостатки.
Конечно, существует немало заведений питания, которые, заботясь о здоровье посетителей и персонала, придерживаются законодательства. Владельцев и персонал таких заведений волонтеры регулярно приглашают для участия в своих публичных мероприятиях, где те рассказывают о собственном опыте, что положительно влияет на общественное мнение, формирование антитабачного настроения в обществе.
Успехи в этом направлении могли бы быть более существенными. Тем более, что активистов поддерживает управление по делам защиты прав потребителей. Однако руки у чиновников связаны мораторием на внеплановую проверку субъектов хозяйствования. Поэтому можно сколько угодно писать жалобы, но дело вряд ли сдвинется с места, пока не изменят закон.
ОБЩЕСТВО ДОЛЖНО ОСОЗНАТЬ
Реклама, как известно, двигатель торговли. Особенно визуальная: 80 процентов информации человек воспринимает через органы зрения. Поэтому борьба с табакокурением чаще всего начинается с запрета рекламы сигарет, а также любых способов стимулирования продажи табачных изделий.
Однако, как показал мониторинг, который одесские активисты провели в 145 заведениях торговли (73 киоска, 54 магазина и 18 супермаркетов), продавцы успешно нарушают запрет.
- Например, на прилавках выставляют большие муляжи пачек сигарет, - рассказывает Кирилл Филимонов, - и говорят, что это не реклама, а товар, который можно продать. Или размещают сигареты на ярком цветном фоне.
Таким образом продавцы стимулируют продажи и одновременно избегают обвинений в нарушении закона.
Бесспорно, существуют такие радикальные методы борьбы, как санкции против производителей, тотальный запрет потребления, но прежде всего наше общество должно осознать, что надо четко соблюдать нормы закона. Над этим и работают волонтеры кампании "Одесса без табачного дыма".
ПРОДОЛЖЕНИЕ - СЛЕДУЕТ
Конечно, возникает вопрос: а много ли может сделать небольшая группа девушек и парней против армии производителей, продавцов и курильщиков? Да, их успехи пока локальные, но они заметны. Удалось же им закрыть "вечную", казалось бы, "курилку" в госадминистрации. Кстати, после этого случая так поступили и во многих других подразделениях местной власти. Некурящие сотрудники искренне благодарили наших активистов. Дышать стало легче.
Поэтому наши волонтеры - оптимисты. Они видят перспективу. И за нее стоит бороться.
)
