В Украине одной из самых коррумпированных отраслей всегда были государственные закупки. Создание электронной системы ProZorro с помощью Евросоюза и ряд законодательных актов правительства призваны снизить коррупцию, получить честную и прозрачную систему. Насколько это удалось и какой эффект дали реформы?
Проект "Гармонизация системы государственных закупок в Украине со стандартами ЕС" начал работу еще в 2013 году. Его финансирует Европейский Союз и внедряет Консорциум во главе с компанией Crown Agents Ltd.
- Евросоюз заинтересован в том, чтобы Украина как можно скорее создала систему честных госзакупок, - сказал руководитель проекта Юджин Стюарт. - Поэтому ЕС предоставляет финансовую поддержку для проведения реформы государственной структуры Украины, ее финансовой системы и преодоления коррупции. Проект направлен на то, чтобы привести украинские нормы в соответствие с европейскими. В Законодательство Украины уже внесено достаточно много изменений, которые отвечают нормам ЕС. Правительством принята стратегия госпомощи, сделан большой шаг по приближению к директивам ЕС, которые контролируют госзакупки.
Сейчас в стране более 100 тысяч госслужащих задействованы в этом процессе. Один из компонентов программы - новая тренинговая система для повышения их квалификации. Эксперты из Ирландии, Дании, Литвы делятся своим опытом и обучают украинцев.
- Мы можем с уверенностью сказать об успешном завершении первого этапа реформы публичных закупок, - сообщил Александр Стародубцев, директор Департамента регулирования госзакупок Минэкономразвития. - Создание системы ProZorro было осуществлено с европейской помощью. Но мы, изучив опыт Италии, Португалии, Америки, создали оригинальный продукт. Система ProZorro технически намного сложнее европейских, но гораздо удобней для пользователей.
Пробный запуск электронной системы ProZorro был проведен 12 февраля 2015 года. Эксперимент прошел успешно, и с 1 апреля все госзакупки проводятся через нее.
Пока что через систему провели 100 тысяч тендеров и заработали полмиллиарда гривен в государственный бюджет. Этот инвестиционный проект - пример как работать с европейскими донорами.
Для информирования местных властей и бизнеса чиновниками Минэкономики и представителями ЕС был организован ряд поездок по регионам. Стратегия реформирования системы публичных закупок ("дорожная карта") была представлена также в Одессе, где обсудили вопросы взаимодействия местных органов относительно государственных закупок в регионе. На семинаре был представлен учебный онлайн-курс "Публичные закупки для всех", а также информационная брошюра о публичных закупках.
- Мы уже провели тренинги для 10 тысяч человек по новой электронной системе, - подчеркнул Юджин Стюарт. - И еще пять тысяч желающих зарегистрировались на новый онлайн-курс. Проект будет работать до ноября 2016 года.
)