Номер 27 (772), 15.07.2005

КОМПЕТЕНТНЫЙ СОБЕСЕДНИК

Развитие организованной преступности – одна из самых острых проблем нашего времени. Хотя в правоохранительных органах созданы обширные подразделения по борьбе с этим явлением, но успехи в данном направлении пока что не слишком значительны. Но что же представляет собою организованная преступность и можно ли рассчитывать на победное окончание борьбы с нею? На эти и на другие вопросы согласился ответить специалист, который – в силу ряда обстоятельств – предпочел не афишировать свою фамилию.

— Откуда "растут ноги" у отечественной оргпреступности?

— Если брать в широком историческом плане (без чего не может обойтись никакое серьезное исследование), то "родоначальником" организованной преступности можно назвать мафию. Впервые об этом явлении заговорили более ста лет назад применительно к такому городу, как Новый Орлеан, где выходцы из Сицилии организовали охрану судов, прибывающих в порт, и установили плату за обеспечение их безопасности. Те капитаны, которые отказывались от такой охраны, несли убытки – вплоть до уничтожения товаров, грузов, ценностей. Это то, что мы сегодня называем "крышей". Опыт оказался удачным, и мафия стала таким же образом контролировать рынки в Новом Орлеане. Тогда и заговорили широко, что появились организованные преступные группы, хотя сама история преступности и ее организованных форм имеет еще более давние и глубокие корни.

— То есть, и в данном случае мы взяли из западного опыта самое худшее?

— Давайте поставим вопрос иначе: а почему вообще возникает организованная преступность? По общему признанию, это происходит тогда, когда создаются благоприятные экономические условия для ее существования. А такие условия возникают, как правило, в тех государствах, которые находятся в переходном состоянии – как с точки зрения экономики, так и с точки зрения права. Классический пример – Соединенные Штаты конца 1920-х – начала 1930-х годов, когда был введен "сухой закон", и за счет развития "теневого", криминального сектора экономики организованная преступность быстро набрала силы и приобрела очень серьезное влияние.

В нашей стране организованная преступность тоже возникла не на голом месте. Многие считают, что ее истоки следует искать в стандартах криминального мира, которые формировались еще в советское время. Хотя тогда официально считалось, что профессиональной преступности (как и секса) у нас нет, и в Уголовном кодексе даже не было статей, предусматривающих ответственность за создание преступной организации, не было такого понятия, как организованные преступные группы... Но с 1991 года уровень преступности начал резко возрастать, тем более, что именно на середину 90-х годов приходится период неурегулированности экономических отношений, определенного юридического дисбаланса. Законы были несовершенными, правоохранительные органы не взаимодействовали надлежащим образом, распалась связь с центральными органами. К тому же множество людей мгновенно оказалось в нищенском положении и вынуждены были любыми способами обеспечивать средства к существованию, как, впрочем, и уголовники, возвратившиеся из мест лишения свободы, оставшиеся без жилья и нуждающиеся в обеспечении своей жизни. Все это вместе взятое и породило тот конгломерат, который мы сегодня называем организованной преступностью.

С точки зрения науки, нашу организованная преступность следует различать по качественным и количественным параметрам. Исходя из качественных параметров, оргпреступность может быть разделена на экономическую и насильственную, которые, безусловно, находятся между собой в тесной взаимосвязи.

Экономическая организованная преступность – это та же "теневая экономика", т.е. незаконное производство товаров, торговля людьми, наркотиками и т.д. Некоторые эксперты утверждают, что в теневом секторе вращается еще один годовой бюджет страны.

— В прессе публиковалось, что даже по данным официальной статистики, население области покупает товаров на 150 миллионов гривен в год больше, чем зарабатывает денег...

— Это как раз и есть пример того, что мы называем латентной (скрытой) преступностью.

Существует методы, которые позволяют определить уровень криминальной латентности в отдельных отраслях и в целом. Например, условно известно, что к нам через таможню поступило фармацевтических товаров на сумму миллион гривен, а торговый оборот аптек составил пять миллионов. Самое время задаться вопросом: откуда были взяты другие товары? Либо они фальсифицированы, либо незаконно ввезены и т.п. Или, скажем, за год было продано товаров на сумму 100 миллиардов, а граждане продекларировали доходы вполовину меньше. Что это значит? Либо часть денег хранится в "чулках", либо граждане просто не сообщают достоверные данные о своих доходах.

Но в любом случае в основе организованной преступности лежит, конечно же, экономическая составляющая, деньги, полученные криминальным путем.

— Но ведь зачастую эти деньги затем инвестируются в реальную экономику, т.е. создаются новые рабочие места, люди получают средства к существованию, та же казна пополняется налогами... Что же в этом плохого?

— Есть такая точка зрения, что на определенном этапе "тенизация" экономики даже полезна государству. Более того, и в других странах обсуждается проблема – каковы пределы вторжения криминальной экономики в легальную... Я же думаю, что здесь не должно быть компромисса. Всякая криминальная экономическая деятельность причиняет ущерб. Причем, прежде всего – ущерб нравственный, и это самая главная потеря, которую сегодня несет наше общество. Именно по причине морального, нравственного разложения граждан, участвующих в криминальной, "теневой" деятельности, мы не продвигаемся вперед с точки зрения построения гражданского, правового общества. Люди, не платящие налоги, ежедневно совершающие многочисленные мелкие правонарушения, участвующие в коррупционных правоотношениях, объективно не могут стать участниками нормальных, цивилизованных экономических отношений.

А ведь есть еще и второй блок организованной преступности – насильственная, общеуголовная преступность, которая сложилась на основе громадного количества ранее осужденных. Это бывшие насильники, убийцы, разбойники, которые, хотя и вышли на свободу, но не прекратили преступной деятельности. Таких среди ранее судимых – примерно одна треть. Именно они, как правило, осуществляют заказные убийства, занимаются рэкетом и т.п. Вот это слияние экономической организованной преступности, имеющей деньги, и общеуголовной преступности, которая получает эти деньги за свою "работу", и дает нам то, что мы называем организованной преступностью.

— А какова – по большому счету – цель лидеров этой самой организованной преступности. Ну, не простое же желание "заработать" как можно больше денежных знаков?!

— Хороший вопрос. Всегда во всех странах, отмечается исследователями, одной из главных задач лидеров оргпреступности является приход к власти, чтобы с помощью властных рычагов еще более увеличить свои доходы, закрепить свое положение, легализовать себя как участников социума.

— Ну, хорошо, пришли эти люди к власти... Но ведь любая власть предполагает некую долю ответственности – хотя бы за то, чтоб не дать своим подвластным умереть с голоду. Так зачем мафии эта "головная боль"?

— Согласитесь, что мне странно было бы рассуждать от имени мафиози... Но я думаю, что организованная преступность нуждается в закреплении своего социального статуса. Ее лидеры просто психологически нуждаются в признании себя не как участников какого-то криминального сообщества, а именно как активных членов общества. Да просто хотя бы потому, что у них есть дети, внуки...

— То есть, быть мафиози – это неестественное для человека состояние?

— Это то состояние, которое такие люди чаще всего пытаются преодолеть. При этом не только "отмываются" доходы, полученные преступным путем, но и происходит некое "отмывание личности". Отсюда – и благотворительные акции, и вкладывание денег в развитие определенного региона и страны....

— Из чего следует нерадостный вывод: "мафия бессмертна"...

— Я меньший пессимист, потому скажу так: на сегодняшний день мафия живуча... К сожалению, во многих случаях определяющим фактором взаимоотношений между государственными структурами и внутренними хозяйствующими субъектами является криминальная идеология. В чем и заключается главная потеря нашего общества.

— Говорят, что Гитлер ликвидировал мафию, отправив ее главарей в концлагеря вместе с коммунистами...

— Но так можно зайти чересчур далеко, а мы все-таки пытаемся строить правовое государство... В нашей стране принято немало хороших законов, направленных на борьбу с преступностью, в том числе и организованной. Остановка лишь за политической волей для реализации этих законов.

— Западный опыт может нам в чем-то помочь? Особенно, если учесть, что все мафиозные дела и привычки мы, по сути, импортировали...

— Сегодня организованная преступность все больше приобретает транснациональный характер, что обусловлено, прежде всего, глобализацией экономики. С другой стороны, практики и ученые разных стран объединяются с целью изучения транснациональных форм преступной деятельности. Исследователи внимательно изучают опыт других государств.

В частности, мне довелось как-то побывать в Палермо. Хорошо известно, что Италия является родиной мафии, но эта же страна и стала инициатором противодействия ее развитию. Именно в Италии впервые был принят закон, в котором упоминается термин "мафия". Уголовный кодекс Италии предусматривает уголовную ответственность за создание группировок мафиозного типа. В частности, люди, которые получили те или иные доходы преступным путем, могут лишиться своего имущества путем конфискации. У преступников, если судом доказана их принадлежность к мафии, конфискуются виллы, сотни гектаров земли передаются сельскохозяйственным кооперативам, которые, кстати, формируются из числа безработных, причем этим кооперативам власти оказывают и материальную поддержку.

Надо сказать, что население по-разному воспринимает такую конфискацию, учитывая, что еще со времен Римской империи частная собственность объявлена священной. Тем не менее, итальянцы пошли на то, что если человек, подозреваемый в совершении преступления, не сумел доказать легальность происхождения своих доходов, то его имущество может быть конфисковано...

— Я думаю, что если этот опыт использовать в нашей стране, то многие бы оказались в сложном положении...

— Зато в Италии сегодня криминальная ситуация достаточно стабильная. Считается, что мафия находится под контролем государства. Никто, конечно, не говорит, что с организованной преступностью там покончено, но ее развитие, как минимум, затруднено.

Вообще же, если делать какие-то выводы, то я должен сказать, что к борьбе с организованной преступностью нельзя подходить, как к борьбе с неким юридическим явлением. Нравится нам это или нет, но на нынешнем этапе оргпреступность, особенно в экономической ее составляющей, фактически является таким видом трудовой деятельностью, как и иные формы занятости людей. Для слишком большого количества наших сограждан "черная касса" или дача взяток пока что экономически выгодны. Криминальной практике должна быть противопоставлена государственная политика, основанная на пропаганде и экономической поддержке социально ориентированного населения. Проще говоря, легальная экономика должна стать выгоднее "теневой". Только тогда "мафия" будет лишена шансов на "бессмертие"...

Беседу вела Елена ДАРАКОВА.

Коллаж А. КОСТРОМЕНКО.

Версия для печати

Предыдущая статья

Следующая статья