Номер 2 (1197), 24.01.2014

В прошедшем году удалось добиться значительных успехов в преодолении "табачной эпидемии".

2013-й стал годом контроля над выполнением "антитабачных" законов, среди которых - запрет рекламы, спонсорства и стимулирования продажи табачных изделий, освобождение помещений кафе, баров и ресторанов от табачного дыма, размещение на пачках сигарет предупредительных картинок. Активное сотрудничество общественных организаций - членов коалиции "За свободную от табачного дыма Украину" с общественностью и контролирующими органами, такими, как Государственная инспекция Украины по вопросам защиты прав потребителей, принесли результаты. Так, производство сигарет в январе - ноябре 2013 г. составило 78,5 млрд штук, что на 8,5 млрд штук, или на 10 % меньше, чем в аналогичном периоде 2012 г. Уменьшение потребления - одно из крупнейших достижений в контроле над табаком. Сокращение табакокурения стало одним из факторов уменьшения смертности, что наблюдается в Украине за последние несколько лет.

В течение 2013 г. Центр гражданского представительства "Жизнь" и коалиция "За свободную от табачного дыма Украину" провели несколько всеукраинских общественных мониторингов выполнения "антитабачных" законов. В ноябре волонтеры и активисты коалиции посетили 886 заведений ресторанного хозяйства в Киеве, Крыму и 12 областных центрах Украины. Основные выводы мониторинга следующие:

1) общий уровень исполнения законов остается достаточно высоким (в 90, 6 % проверенных заведений нарушений не обнаружено);

2) выявлены 9, 4 % нарушений: 55 нарушений в отношении курения сигарет (6,2 % от общего количества) и 28 нарушений - курение кальяна (3, 2 %);

3) крупнейшими нарушителями являются бары, клубы, бильярдные - 14 % нарушений. Далее следуют рестораны - 10 %, меньше всего нарушений в кафе - 7 %.

Главный вывод проверок: нарушения не носят систематического характера.

Что касается запрета рекламы табачных изделий, то тут закон выполняется на 100 %. Торговые заведения не размещают прямую рекламу сигарет. На витринах и в прикассовых зонах отсутствуют плакаты, постеры с изображением марок и сигарет, не проводятся акции, связанные с табачными брендами. Вместе с тем зафиксированы определенные виды стимулирования продаж табачных изделий: например, использование специального оборудования, "подсветка" витрин и т. д. Основные выводы мониторинга:

1. 60 % торговых точек используют специальные устройства и дисплеи, выкладывают сигареты на ярком фоне в рамках с "подсветкой";

2. 18 % точек продаж имели, в частности, яркие наклейки с ценой, торговые аксессуары с изображением табачных брендов, монетницы для оставшихся на кассе и т. д.;

3. В 4 % предприятий торговли работали промоутеры и консультанты.

В этом году ВОЗ (Всемирная организация здравоохранения) отметила Украину как одну из стран - мировых лидеров в борьбе с "табачной эпидемией". Вместе с тем "слабым звеном" остается государственная политика относительно налогообложения табачных изделий. В 2013 году мировые и отечественные эксперты не раз критиковали действующую "табачную" акцизную политику - с точки зрения наполнения Государственного бюджета и общественного здоровья. Действующая редакция Налогового кодекса предусматривает, что акциз на пачку сигарет с фильтром вырос на 34 копейки, что повысит среднюю цену сигарет лишь на 4 %. Такое повышение не способно ни существенно наполнить дефицитный бюджет 2014 года, ни способствовать уменьшению уровня потребления вредной для общественного здоровья продукции.

"Антитабачные" меры, инициированные общественностью, всегда находят широкую социальную поддержку. Как отметила Анна Гопко, координатор коалиции "За свободную от табачного дыма Украину", к "Манифесту против курения" присоединяется все больше известных личностей, которые популяризируют моду на здоровый образ жизни. Так, лицами "антитабачных" рекламных кампаний в 2013 г. стали такие люди, как Наталья Могилевская и Маричка Падалко. Также очень эффективной оказалась наша кампания по распространению наклеек с напоминанием о запрете курить на остановках общественного транспорта, в вагонах поездов и в подъездах жилых домов.

- Украина успешно реализует большинство стратегий, предложенных Рамочной конвенцией ВОЗ по борьбе против табака, и за последние годы наша страна по уровню распространенности табакокурения с 4-го места в мире перешла на 22-е, - отметил Андрей Скипальский, руководитель центра "Жизнь".

Еще одним примером успешного действия комплекса "антитабачных" законов является то, что в Украине впервые за несколько десятилетий стабилизировались показатели заболеваемости и смертности от сердечно-сосудистой патологии.

- Я хотел бы особо поблагодарить всех сознательных граждан Украины, - говорит Константин Красовский, заведующий отделом контроля над табаком Украинского института стратегических исследований МОЗ Украины. - Тех, кто курит, за то, что они не из страха наказания, а из уважения к другим людям выходят на перекур из помещений, где запрещено курить. Ведь ни одна власть не может заставить большинство людей действовать вопреки их убеждениям. Хотел бы поблагодарить некурящих, которые научились вежливо, но настойчиво, отстаивать свое право на чистый воздух. Это является залогом того, что жители Украины способны защитить свое право на лучшую жизнь.

Подготовлено по материалам коалиции
"За свободную от табачного дыма Украину".

Рис. Алексея КОСТРОМЕНКО.

Версия для печати

Предыдущая статья

Следующая статья