Номер 42 (987), 30.10.2009

Одесса - первый город в Украине, где внедрена программа оказания населению адресной муниципальной помощи для оплаты жилищно-коммунальных услуг. В городском бюджете 2009 года на эти цели предусмотрено 80 млн грн.

Для справки. Адресная социальная помощь оказывается для преодоления или смягчения трудной жизненной ситуации малообеспеченным гражданам (семьям). Под трудной жизненной ситуацией понимаются обстоятельства, сложные для самостоятельного разрешения (полная нетрудоспособность по причине возраста или инвалидности, неспособность к самообслуживанию в связи с болезнью и другие обстоятельства). Помощь предоставляется в виде социальных пособий.

Помощь по адресам

Тарифы на услуги ЖКХ в нашей стране имеют примечательную особенность: они изменяются исключительно в сторону увеличения. Это ставит многих людей буквально на грань выживания. Анализ семейных бюджетов одесситов из года в год показывает: на питание "среднестатистической" семьи уходит более половины заработков. Из оставшейся части наибольшие расходы - квартирная плата, коммунальные услуги; иногда до трети доходов. Экономический кризис, оставивший без работы многие тысячи наших земляков, значительно усугубил ситуацию. К остро нуждающимся в помощи пенсионерам, инвалидам, многодетным и матерям-одиночкам добавились безработные. Не имея средств на первейшие потребности, люди месяцами не платят за услуги ЖКХ. А это чревато: система жизнеобеспечения у нас и без того находится в грозном состоянии, и если не будет поступлений в виде оплаты, она просто рухнет. Вот почему Одесский городской совет и начал внедрять систему адресной социальной помощи именно для оплаты услуг жилкоммунхоза.

- В этой программе важна именно адресность, - говорит директор Департамента труда и социальной политики горсовета Анатолий Шубный. - В процессе разработки программы мы изучили ситуацию в городе, провели анализ проплат населения за услуги ЖКХ, прислушались к общественному мнению. И решили, что помощь должна быть индивидуальной, направленной на конкретного человека, который оказался в трудной ситуации в силу неразрешимых для него проблем.

Вопрос о предоставлении адресной помощи решает комиссия, которая состоит из руководителей районной администрации, директоров территориальных центров, сотрудников отделов субсидий, работников ЖКХ, представителей общественных организаций. Заседания проводятся раз в неделю. Порядок таков: в течение 14 дней с момента обращения вопрос должен быть рассмотрен, и - в случае положительного решения - деньги перечисляются в соответствующие организации. А заявитель автоматически получит субсидию, если раньше ее не имел.

- Это даст возможность помочь каждому, - подчеркивает Анатолий Шубный. - Ведь государство не в состоянии учесть все индивидуальные случаи. Поэтому город взялся за решение проблемы своими силами. Что характерно, люди обращаются к нам не только за помощью для себя, но и сообщают о родственниках, знакомых или соседях, которые находятся в сложной ситуации. А мы помогаем преодолеть трудности.

Для справки. К настоящему времени муниципальную помощь горсовета для оплаты коммунальных услуг получили около 19 тыс. одесситов. Им выделено 13,2 млн грн для погашения задолженностей и 12,5 млн грн для текущей оплаты.

Город - человеку

В департаменте труда и социальной политики - небольшая очередь. Елена Петровна пришла оформлять помощь. Она одна воспитывает двух детей, работает медсестрой. Зарплаты еле хватает на еду и одежду. А долги растут снежным комом.

- Не переживайте, - успокаивает ее сотрудница управления, - в вашем деле все ясно, вы имеете все права на помощь. Другое дело, когда обращаются обеспеченные, которые получают ежемесячно три-четыре тысячи гривен, а то и более. И еще хотят, чтобы им город долги заплатил.

- В кризисный период многие люди остались без работы и оказались в тяжелой ситуации, - развивает актуальную тему Анатолий Шубный. - У нас бывают такие случаи: обращается человек, потерявший работу, мы помогаем ему устроиться, но из-за кризиса у него опять возникают проблемы и он снова приходит к нам за помощью Конечно, город снова будет на его стороне. Но когда приходит владелец нескольких квартир с пенсией в пять тысяч и просит погасить задолженность, тут, конечно, ответ будет отрицательным. Также мы поддерживаем связь с предприятиями "Одессагаз", "Теплокоммунэнерго", "Облэнерго". Они сообщают нам о должниках, и мы находим таких людей. Ведь многие стесняются обратиться или же не знают, что есть такая помощь. Когда же им звонят наши сотрудники и предлагают помочь, люди горячо благодарят.

Анна Александровна Степко - пенсионерка. Детей у нее нет, муж умер, так что помочь некому. Получает 650 гривен, а за все услуги надо платить почти половину пенсии. Прошлой зимой с ней случилась беда: поскользнулась и сломала ногу. Все сбережения пошли на лечение и лекарства. За полгода собрался солидный долг, чтобы его погасить, нужно месяца три просто голодать.

- Я нашла в квитанции за квартиру телефон и адрес, куда обращаться, - рассказывает Анна Александровна. - Мне разъяснили, какие документы надо принести. Собрала их, пришла в райадминистрацию, написала заявление, и через две недели мне позвонили и сказали, что мои долги уплачены и оформлена субсидия. Я бесконечно благодарна за заботу.

Зинаида Николаевна Идомская - и того старше: ей 85. Живет одна, дочка и внуки к бабушке почти не наведываются.

- Даже с днем рождение не поздравили, не позвонили, - вздыхает пенсионерка, - а мне выходить из дома тяжело. Врач сказал, что ни в коем случае нельзя дорогу одной переходить, не дай бог толкнут. Вот девочки из департамента социальной политики два раза в неделю ко мне забегают. Сейчас нам, одиноким, пожилым, город выделяет деньги, как соцпомощь. Сотрудница Галина всегда спросит, что мне надо купить, поможет, если надо. Она и про адресную помощь мне сказала. Я так обрадовалась. Теперь мне нужно только за электроэнергию платить, но там немного набегает. А за газ, воду уже город заплатит. Мне оформили помесячную адресную помощь. Для этого я даже сама не ходила: отдала девочкам нужные документы, а они уже сами все сделали. Спасибо им огромное! И вообще спасибо всем, кто занимается социальными программами. Я ощутила эту заботу на себе.

Во дворе на Старопортофранковской, где живет Зинаида Николаевна, остались практически одни пожилые. У детей свои дела, им порою не до стариков. Поэтому ждут с нетерпением пожилые обитатели визита сотрудниц социального отдела - в их лице город пришел им на помощь в трудную минуту.

Районные нюансы

Решение об оказании адресной муниципальной помощи жителям Одессы для погашения долгов за коммунальные услуги было принято в феврале 2009 года. На протяжении полгода горожане могли прочитать в своих квитанциях информацию, где именно оформить помощь, перечень необходимых документов, нужные телефоны.

- Процедура предоставления адресной муниципальной помощи горсовета для оплаты жилищно-коммунальных услуг упрощена до минимума, - убеждает нас Анатолий Шубный. За полгода механизм ее отлажен, так что все действительно нуждающиеся обязательно получат необходимые средства для погашения своих. задолженностей. Для получения помощи пенсионерам и инвалидам необходимо обратиться в территориальную соцслужбу, предоставив паспорт, идентификационный код и заявление. Остальные документы сотрудники соберут сами. Что касается прочих категорий населения, то им еще нужно будет принести справку с места работы или из центра занятости и справку о доходах. Именно дифференцированный подход помогает нам выявить нуждающихся и восстановить социальную справедливость.

Мы решили уточнить некоторые детали оформления муниципальной помощи в районных администрациях.

В управлении социальной защиты Суворовского района попросили принести паспорт, идентификационный код, справку о доходах всех проживающих в квартире и форму 1 (для пенсионеров удостоверение и трудовую книжку), а также распечатку ГЕРЦ. И записали на прием.

- Людей много. Чтобы не возникали очереди, установили порядок записи, - сказала сотрудница соцслужбы. - Вы приходите в назначенный час и решаете все вопросы.

В Киевской райадминистрации потребовали копии документов и ксерокс странички книжки по оплате за тепло. В Приморской, кроме того, еще копии счетов за свет, газ и тепло. А пенсионеры должны принести из Пенсионного фонда соответствующую справку.

В социальной службе Малиновского района посоветовали сперва прийти в райадминистрацию и узнать, положена ли адресная муниципальная помощь. Что мы и сделали. В большом кабинете на первом этаже двери были нараспашку. Работа кипит, столы завалены бумагами, сотрудники объясняют посетителям суть дела.

- Очень много людей к нам обращается, - рассказывают сотрудницы службы. - Вы тоже можете попытаться, может быть, получите адресную помощь. В этом случае долги по "коммуналке" вам спишут. И вообще, я советую всем, кто нуждается, подавать нам документы: копии паспорта, ИНН, форму 1, справку о доходах всей семьи. Остальное мы соберем сами.

Проведя небольшой эксперимент, мы убедились, что сегодня практически любой нуждающийся одессит может обратиться в социальные службы по месту жительства и попросить о помощи. Иначе проблему жилищно-коммунального хозяйства не решить.

Вместо послесловия

"Пускай завоюет он мир милосердьем,

Законы добра исполняя с усердьем", -

написано в древнем индийском эпосе "Махабхарата".

На примере программы муниципальной адресной социальной помощи видно, как исполняются в нашем городе "законы добра". Эти программы доказали свою результативность и необходимость. И, поскольку, увы, по всей видимости, экономический кризис еще будет продолжаться, то на следующий год на эти программы в городском бюджете также будут выделены средства.

ДЛЯ СПРАВКИ

Порядок назначения адресной муниципальной помощи жителям города Одессы, которые находятся в сложных жизненных обстоятельствах и не имеют возможности своевременно и в полном объеме платить за потребленные жилищно-коммунальные услуги
(размещено на официальном сайте Одессы):

1. С целью обеспечения возможности оплаты стоимости жилищно-коммунальных услуг по новым тарифам определенных категорий граждан-жителей города Одессы решением исполнительного комитета Одесского городского совета № 21 от 11.02.2009 г. утвержден порядок предоставления адресной муниципальной помощи жителям города, которые находятся в сложных жизненных обстоятельствах и не имеют возможности своевременно и в полном объеме платить за потребленные жилищно-коммунальные услуги.

2. Жители города Одессы подают в департамент труда и социальной политики, его территориальные управления или районные администрации Одесского городского совета заявление и документы, которые подтверждают наличие сложных жизненных обстоятельств, вследствие которых они не имеют возможности своевременно и в полном объеме платить за потребленные жилищно-коммунальные услуги.

3. Рассмотрение вопросов о назначении и предоставлении адресной муниципальной помощи возложено на комиссии по определению лиц, которые нуждаются в адресной муниципальной помощи при районных администрациях Одесского городского совета.

4. Комиссии при райадминистрациях Одесского горсовета рассматривают вопрос назначения адресной муниципальной помощи на оплату жилищно-коммунальных услуг.

5. Заседание комиссии проводится еженедельно, при необходимости, чаще.

Решение комиссии относительно назначения адресной муниципальной помощи оформляется протоколом.

6. На основании протокола комиссии, департамент труда и социальной политики Одесского городского совета проводит перечисление адресной муниципальной помощи производителям (исполнителям) жилищно-коммунальных услуг с дальнейшим списанием соответствующей суммы задолженности заявителя.

ДЛЯ ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ

на получение адресной муниципальной помощи на оплату жилищно-коммунальных услуг ГРАЖДАНАМ, которые находятся в сложных жизненных обстоятельствах и не имеют возможности своевременно и в полном объеме оплачивать потребленные жилищно-коммунальные услуги, НЕОБХОДИМО ОБРАЩАТЬСЯ в районные администрации и управления социальной защиты населения департамента труда и социальной политики по месту жительства.

Прием обращений от граждан для назначения данного вида помощи проводится ежедневно, с 9.00 до 17.00, часов в исполнительных органах городского совета по адресам:

СУВОРОВСКИЙ РАЙОН

просп. Добровольского, 106, тел. 755-72-79 - Суворовская райадминистрация

просп. Добровольского, 120 "А", тел. 758-20-63 - Управление соцзащиты населения в Суворовском районе

КИЕВСКИЙ РАЙОН

ул. Академика Королева, 9, тел. 47-29-40 - Киевская райадминистрация

ул. Академика Филатова, 2 "А", тел. 32-98-49, 766-90-27 - Управление соцзащиты населения в Киевском районе

ПРИМОРСКИЙ РАЙОН

ул. Канатная, 134, тел. 39-21-11 - Приморская райадминистрация

ул. М. Говорова, 7, тел. 33-78-08;

ул. Ясная, 6, тел. 722-91-21;

ул. Базарная, 85, тел. 722-20-63 - Управление соцзащиты населения в Приморском районе

МАЛИНОВСКИЙ РАЙОН

ул. Генерала Петрова, 22, тел. 749-89-00 - Малиновская райадминистрация

ул. Космонавтов, 27/1, тел. 64-92-11;

ул. Ген. Петрова, 22, тел. 761-36-37;

ул. Б. Хмельницкого, 62, тел. 733-46-12 - Управление соцзащиты населения в Малиновском районе

ДЛЯ ВСЕХ ЖИТЕЛЕЙ ОДЕССЫ

ул. Л. Толстого. 7, тел. 728-14-48 - Департамент труда и социальной политики Одесского городского совета

ДОКУМЕНТЫ, которые необходимо предоставить гражданам для рассмотрения вопроса о назначении адресной муниципальной помощи, соответственно решению исполкома Одесского горсовета № 21 от 11.02.2009 года:

1. Заявление (на имя одесского городского головы Гурвица Э.И.).

2. Копии паспорта и идентификационного кода.

3. Справка о доходах.

Граждане, которые обращались для назначения субсидии по возмещению затрат на оплату жилищно-коммунальных услуг, подают только заявление.

Материалы полосы подготовили
Александр Галяс
и Инна Ищук.

На фото И. Ищук:
директор Департамента труда
и социальной политики
Одесского горсовета
Анатолий Шубный.

От редакции. От всей души поздравляем социальных работников - людей доброго сердца и активного милосердия - с профессиональным праздником, который отмечается 1 ноября.

Версия для печати

Предыдущая статья

Следующая статья