|
Номер 44 (1437), 7.12.2018
ПОЧЕМУ В ПАРИЖЕ НЕ КРИЧАТ:
"ОНИ ЖЕ ДЕТИ!"
Повышение цен на топливо вывело на улицы французских городов сотни тысяч автовладельцев. Движение, получившее название "Желтые жилеты", переросло в массовые беспорядки с большим количеством пострадавших и задержанных.
В Украине, в силу временного совпадения с "Азовским кризисом" и введением военного положения, события во Франции остались на обочине общего интереса. Между тем уроки "Желтых жилетов" стоило бы внимательно проанализировать и в нашей стране.
Российский публицист, специалист по международному полицейскому сотрудничеству Владимир ВОРОЖЦОВ разместил в Фейсбуке свое видение парижских событий, которое, на наш взгляд, заслуживает пристального внимания, в первую очередь, правоохранителей и местных активистов. Ибо предстоящая избирательная кампания обещает быть острой как никогда прежде. С согласия автора мы перепечатываем этот текст.
"С удивлением для себя обнаружил, что в мелькании кадров с парижских улиц, в видео горящих машин, облаков слезоточивого газа, внешне сумбурных передвижениях полицейских по улицам великого и легендарного города очень многие у нас в стране не понимают: что же там происходит и почему.
Удивляются даже молодые люди, любящие иногда прогуляться по Тверской с кросовками на шее и удочками в руках, обличая злобный столичный ОМОН.
На самом деле в Париже идет системная, весьма четкая и организованная работа французских полицейских в соответствии с их инструкциями и приказами, причем полицейских и так весьма страдающих от своих либеральных политиков и некоторых бестолковых журналистов.
Вот почему я попросил своего сына, ныне адвоката Межреспубликанской коллегии адвокатов, а в начале двухтысячных годов - первого российского милиционера, являвшегося слушателем и выпускником Сэн Сира (Высшей полицейской школы Франции), более известной как Школа комиссаров французской полиции, написать материал о тактике действий парижской полиции.
Тем более, что он не только проходил в свое время стажировку в дивизионе полиции, дислоцированном в парижском пригороде Орли (они сейчас как раз активно и разгоняют демонстрантов), но и темой его дипломной работы, по стечению обстоятельств, было "Правовое регулирование действий французской полиции в ситуации групповых нарушений общественного порядка".
Вообще забастовки и демонстрации во Франции - это весьма распространенное явление и, своего рода, народная забава.
Как-то в начале двухтысячных будучи абсолютно уверен, что сын в это время помогает лионским правоохранителям ловить зловредных преступников, открыл дверь квартиры и неожиданно обнаружил его перед собой, да еще в оригинальном длинном белом шарфе:
- Что случилось?
- Ничего! Просто три дня переработки, и меня отпустили на это время, разрешили слетать в Москву.
- А что за шарф у тебя?
- Так я прямо с забастовки полицейских на самолет, и домой. Полицейские подарили как участнику забастовки!
- Что??
- Да не беспокойся! На забастовку меня сама госпожа комиссар лионской полиции послала!
Оказалось, что перед отъездом сын прибыл в городской комиссариат полиции Лиона сообщить об убытии и... обнаружил его фактически пустым.
На начальственном этаже находилась только обаятельная госпожа комиссар, которая искренне сказала:
- Извините, Эжен! У нас сегодня забастовка! Мы, к сожалению, совсем забыли вас предупредить!
- А где проходит забастовка?
- Вы хотите в ней участвовать? Но последние три наши полицейские машины с сотрудниками ушли туда десять минут назад и больше полицейского транспорта туда не будет.
- Ничего, я доеду на автобусе!
- За свой счет? Ой как это трогательно! Наши коллеги находятся на площади...
Знакомые полицейские встретили Евгения гулом одобрения, вручили ему отличительный шарф, и далее он вместе с ними громко скандировал лозунги митингующих.
Суть забастовки была в следующем.
В то время французское правительство повысило денежное содержание жандармам (французские жандармы - это своего рода разновидность нашей Росгвардии, но входят они в структуру французского военного министерства и оклады у них оказываются выше, чем у полицейских), а полиции - нет.
Точнее, жандармам повысили на три процента, а другим правоохранителям - только на полтора.
На площади тогда стояли вместе полицейские, пожарные и сотрудники коррекционной системы (охрана тюрем) и требовали повышения зарплаты им.
В итоге зарплату им подняли до двух процентов, и все довольные разошлись.
То есть французские полицейские и сами "демонстрируют" довольно часто, но их действия в отношении нарушителей за десятилетия продуманы и довольно четко регламентированы.
Но пока несколько предварительных замечаний.
1. Французское законодательство о массовых беспорядках и действиях полиции одно из самых старинных, системных и продуманных.
2. В этой сфере французы в свое время провели огромную работу, пытаясь совместить внешне несовместимое: принцип свободы манифестаций и необходимость жесткой охраны общественного порядка.
И хотя тамошние либералы и, особенно, участие в протестных мероприятиях вчерашних мигрантов - жителей проблемных кварталов, заставили изрядно испортить многие правовые акты, главное осталось.
А именно: принцип свободного самоопределения.
Все французские инструкции на эту тему, проанализированные еще с тридцатых годов, говорят об одном: власти обязаны уведомить участников акции, что она является незаконной.
Чаще всего речь идет о пересечении какой-нибудь запретной линии, дальше которой следовать запрещено.
Должно быть предоставлено время, чтобы случайно попавшие в толпу обычные люди могли ее покинуть (троекратное уведомление со стороны префекта, мегафоны, свистки, зеленые ракеты и т. д.). Если граждане не покинули запрещенное место, значит, они сознательно нарушают закон, являются правонарушителями, и в отношении них должны применяться предусмотренные меры воздействия.
Поэтому диалог, например, в суде седьмого округа Парижа гипотетически мог бы быть таким:
- Мсье Жан! Вы утверждаете, что полиция применила к вам и вашим друзьям, в том числе, несовершеннолетним и пожилым, насилие? В каком месте и в какое время?
- Представитель полиции, проинформируйте, имело ли место оповещение о незаконности и противоправности данных действий, в которых участвовал месье Жан?
- Мсье Жан, тем самым, находясь на улице в такое-то время, вы совершили преступление, предусмотренное... А то, что детей, беременных женщин и стариков вы не вывели в это время с улицы, не объяснили им преступность их действий, в результате чего полиция могла не заметить, что они находятся в толпе, - так это отягчающий фактор вашего преступного поведения!
Оглашается приговор...
Тем самым: человек сам принимает решение и определяет свои действия.
И получает воздаяние.
Если же "огребет" по полной, то он не может, в результате, обвинять полицию, которая действует в соответствии с законами и инструкциями.
Даже если: "они же дети!"
Материалы полосы подготовил Андрей РАЙКОВ.
|
)