В рамках проекта "Содействие реформам и развитию подотчетности в регионах Украины" было проведено исследование, в результате которого создан общенациональный рейтинг демократического развития областей Украины.
Одесская область оказалась на последнем месте с интегральным индексом в 2,75 балла из 5 возможных. Почему так произошло, объяснили эксперты общественной организации "Региональный аналитический центр".
Руководитель организации Светлана Гудь отметила, что анализ проводился по 10 блокам.
Наивысшую экспертную оценку по Одесской области получил блок "Межэтнические и конфессиональные отношения" - 3,57 балла. Это связано с толерантным сосуществованием различных национальностей в регионе, культурным и межконфессиональным многообразием, самоорганизацией в общинах. Также высоко оценен блок "Социально-экономическое состояние" - 3,36 балла ввиду развития сельского хозяйства, транспортного сектора и наличия курортов.
По большинству прочих блоков наш регион оказался в числе "двоечников".
Так по блоку "Безопасность. Органы правопорядка: полиция и прокуратура" получено всего 2,38 балла. Эксперты отметили, что реформа в этой сфере не привела к значительным положительным изменениям, люди все равно не доверяют полиции, поскольку осталась коррумпированность данной системы и заполитизированность руководства. Из-за сокращения штатов полицейские отсутствуют на многих территориях в местных громадах.
Самые же низкие позиции региона - в блоке "Общественная активность и самоорганизация граждан" (1,89 балла). Это связано с тем, что в области отсутствует консолидация организаций гражданского общества, их нежелание сотрудничать, а также не хватает экспертов. Весьма ограничено влияние общественности на государственные и исполнительные институты относительно реализации и защиты своих прав.
Политический аналитик Ярослав Католик отметил, что в проведенном исследовании впервые за долгое время осуществлена попытка комплексной оценки состояния демократии в Одесской области. Особенно ценным, по его мнению, является то, что было учтено мнение экспертов, ведь, как правило, подобные исследования проводятся по формальным признакам, в них не учитывается реальное положение вещей.
По результатам исследования сформирован ряд рекомендаций для центральных органов власти, которые могут помочь укреплению демократичности на местном уровне. Среди основных - это продолжение выбранного курса реформ (судопроизводства, прокуратуры, правоохранительной системы и децентрализации) с одновременным обеспечением институциональной поддержки в наиболее проблемных сферах, совершенствование партийного и избирательного законодательства, а также проведение общенациональной антикоррупционной кампании. На местном уровне главными задачами является развитие регионального социального капитала, а точнее инвестирование в человеческие ресурсы, а также повышение качества информационного пространства, активизацию использования инструментов электронной демократии и повышение профессионализма кадров на местах.
)