Номер 07 (903), 29.02.2008

Областной Центр учета бездомных граждан создан решением областного совета от 27 декабря 2006 года. Фактически он начал работать с мая прошлого года. Каких результатов удалось добиться сотрудникам Центра за столь короткий срок, да еще при работе с весьма специфическим контингентом? На этот и другие вопросы отвечает директор Центра Станислав Чеканов.

- Наш Центр создан во исполнение Закона Украины "Про пiклування про бездомних громадян та безпритульних дiтей". До выхода этого закона подобной системы фактически не было. Я хотел бы развеять бытующие представления о гражданах без определенного места жительства как об опустившихся, оборванных людях, ни к чему более не приспособленных кроме как рыться в альтфатерах или просить милостыню. Безусловно, подобные люди есть и, к сожалению, именно они бросаются в глаза, однако на самом деле многие лишились крыши над головой в результате социальных катаклизмов последних десятилетий.

Одни потеряли документы, переезжая с места на место, у других документы украли, третьи лишились жилья в результате махинаций и т. п. Особая категория граждан - это те, кто освобождается из мест лишения свободы: им чаще всего просто некуда податься. Но, не имея регистрации, нельзя оформить никакие документы, невозможно устроиться на нормальную работу, получать какие-либо социальные льготы, поступить в учебное заведение, проголосовать, в конце концов. То есть гражданин, физически существуя, как бы исключен из жизни.

До недавнего времени проблема регистрации таких граждан была практически неосуществимой. Теперь же в законе написано четко и ясно, что есть специализированные учреждения, которые регистрируют граждан по своему юридическому адресу. Таким учреждением и является наш Центр, основная задача которого - регистрация граждан без определенного места жительства по нашему юридическому адресу. Сейчас наш Центр по сути, единственный орган социальной защиты данного контингента. Мы оказываем им помощь в получении регистрации, восстановлении паспортов, занимаемся их трудоустройством, определением в лечебные учреждения, санитарным обслуживанием.

Например, с нашей подачи получили материальную помощь от Главного управления труда и социальной политики областной госадминистрации 13 человек, которые освободились из мест лишения свободы.

По нашим письмам более 40 человек удалось устроить на лечение в больницы. Хотя существует приказ, согласно которому по нашим направлениям больницы должны принимать людей, но руководство больниц изыскивает любые пути, чтобы уклониться от его выполнения. С трудом, но все-таки удается найти общий язык, и больницы берут наших клиентов. Чтобы подобные ситуации не возникали, мы ставим вопрос о выделении в каждой больнице т. н. социальных коек, хотя бы по 10-15. Как это сделано, например, в Москве: там в каждом муниципальном округе в поликлинике есть отделение по реабилитации такой категории граждан.

Еще мы столкнулись с тем, что многие бездомные, в первую очередь те, кто освобождается из мест лишения свободы, нуждаются в трудоустройстве. Особенно это касается женщин. Ибо если для мужчин есть приют на Циолковского, 1, то женщин нам просто некуда девать. Мы достигли договоренности с областным Центром занятости (спасибо его директору Ирине Муравиной), что по нашим письмам этих граждан берут на работу на первых порах даже без документов, а по тем удостоверениям о взятии на учет, которые мы выдаем. Наших клиентов достаточно охотно берут на стройки, причем с предоставлением жилья, что для них особенно важно. Да и заработки там вовсе неплохие - в среднем две тысячи гривен.

- Сколько же всего человек удалось трудоустроить?

- Сейчас у нас на учете стоит порядка 400 человек, из них больше половины - это те, кто освобождается из мест лишения свободы. И значительная часть уже имеет работу и крышу над головой. Мы могли бы работать намного более эффективно, будь у нас стационарное помещение, где можно было бы создать нечто вроде временного приюта. Ведь смотрите, что происходит! Человек освобождается из тюрьмы или колонии (а некоторые провели там по 10-12 лет), выходит на свободу и абсолютно не знает теперешней жизни. Многие ощущают себя на первых порах, как будто в другой мир попали. Стресс колоссальный, ощущение ненужности, потерянности:. Что делать с такими людьми, как помочь им поскорее адаптироваться? Тем более (и тут я хочу развеять еще одно устоявшееся представление), что многие из этих людей - никак не закоренелые преступники, просто в какой-то момент они оступились, но вполне могут стать нормальными и полезными членами общества. Но для этого им нужна помощь как материальная, так и психологическая.

Временно нас приютило Главное управление труда и социальной политики (спасибо ему!), но все-таки крайне важно как можно быстрее обзавестись собственным домом.

- А каковы перспективы получения помещения?

- В настоящее время помещение Центру выделено в областном наркодиспансере.

- Вы ощущаете помощь со стороны местных властей?

- Безусловно! Губернатор Николай Сердюк много внимания нам уделяет, не говоря уже о его заместителе Андрее Ткачуке, при непосредственном содействии которого нам и выделено помещение. Много внимания работе Центра уделяет начальник областного управления труда и социальной политики Елена Китайская. Эти руководители прекрасно понимают, что те вопросы, которыми мы занимаемся, имеют огромное социальное значение. Ведь того контингента граждан, с которым мы имеем дело, становится все больше и больше, и даже не с каждым годом, а буквально с каждым месяцем. Я это по себе замечаю. Если раньше шел по улице и только изредка видел, так сказать, кандидатов в наши клиенты, то сейчас таких буквально каждый десятый. Это в городе. А ведь все больше поступает сигналов из районов области. К тому же данный контингент постоянно пополняется выходцами из других регионов и даже других стран СНГ. Близость моря, хороший климат, отзывчивые люди, всегда можно заработать на кусок хлеба - все это привлекает в Одессу бездомных и бродяг. Раньше говорили: "Ташкент - город хлебный", сейчас в Ташкенте другая ситуация, так "хлебным городом" стала Одесса. Я вряд ли ошибусь, если скажу, что по количеству бездомных Одесса сейчас занимает первое место в СНГ. Так что мы являемся далеко не последним институтом в государстве по значимости (если не одним из первых), поэтому я убежден: таким центрам, как наш, власти и общественность должны уделить особое внимание.

Мы пока делаем только первые шаги, но, судя по результатам нашей работы, по тому, сколько людей уже нашли к нам дорогу и по тому, как наша власть осознает важность этой работы, есть надежда, что в этом году все будет изменяться в лучшую сторону.

Беседу вел Александр ГАЛЯС.

Версия для печати

Предыдущая статья

Следующая статья