Номер 23 (1317), 24.06.2016

Неформальная организация "Группа 2 мая", которая проводит собственное журналистское расследование трагедии на Куликовом поле, обратилась к Генеральному прокурору Украины Юрию Луценко с открытым письмом.

Столь решительный шаг вызван следующими обстоятельствами.

В январе 2016 г. расследование уголовного дела по массовым беспорядкам 2 мая 2014 было возвращено следственному управлению ГУНП Украины в Одесской области. После этого расследование оживилось. Но, считают общественники, все равно рекомендации Международной консультативной группы Совета Европы остаются невыполненными, а эффективность расследования оставляет желать лучшего.

"К сожалению, - отмечается в обращении активистов, - прежнее руководство Генеральной прокуратуры Украины не уделяло достаточного внимания расследованию одесских событий. За прошедшие два года следствие не добилось существенных результатов. Качество обвинительных актов, переданных в суд, не выдерживает никакой критики. Процессуальные документы и доказательства распределены между несколькими уголовными производствами, которые расследуют различные ведомства. Естественным итогом стало недостаточно эффективное расследование резонансных преступлений.

Все это неоднократно становилось поводом для критики, в том числе со стороны авторитетных межправительственных организаций. В частности, Международная консультативная группа (МКГ) Совета Европы в докладе от 4 ноября 2015 года детально проанализировала ход расследования и дала конкретные рекомендации, которые были проигнорированы.

Для исправления ситуации необходимо безотлагательно принять ряд решений, которые находятся в компетенции Генеральной прокуратуры Украины.

1. Для обеспечения независимости, эффективности, полноты и качества следствия должен быть создан единый центр, который координировал бы действия всех правоохранительных органов, контролировал досудебные расследования и поддержание государственного обвинения в судах по всем уголовным производствам, связанным с событиями, которые происходили в Одессе с февраля по май 2014 года...

Учитывая чрезвычайно высокий общественный резонанс и важность расследования, следствие... должен возглавлять квалифицированный сотрудник Главного следственного управления или Управления специальных расследований ГПУ, которое уже имеет опыт расследования резонансных событий с учетом рекомендаций Международной консультативной группы Совета Европы. Надзор за соблюдением законов (процессуальное руководство) должна осуществлять Генеральная прокуратура Украины. Высокий статус следствия позволит при необходимости проводить следственные действия за пределами Одесской области и позволит эффективно расследовать эпизоды, связанные с действиями высокопоставленных должностных лиц...

2. Для создания такого единого центра должна быть сформирована следственно-оперативная группа на базе Следственного управления прокуратуры Одесской области. Учитывая, что группе будет поручено расследование преступлений, которые подследственны МВД, СБУ и ГПУ, в ее состав должны быть включены следователи ГСУ МВД и СУ ГУНП в Одесской области, следователи УСБУ в Одесской и Николаевской областях, следователи ГСУ ГПУ и СУ прокуратуры Одесской области, которые ранее расследовали указанные уголовные производства, и сотрудники оперативных подразделений ГУПН и УСБУ в Одесской области, которые проводили оперативно-розыскные мероприятия и выполняли поручения следователей. Процессуальное руководство должны осуществлять в том числе сотрудники прокуратуры Одесской области, которые поддерживают государственное обвинение по уголовным делам, которые в настоящий момент находятся на этапе судебного следствия.

Такое решение позволит обеспечить максимальную эффективность расследования, координацию между различными следственными органами и сохранить преемственность следствия...

3. Пресс-службе Генеральной прокуратуры Украины и пресс-службе прокуратуры Одесской области необходимо поручить разработать единую информационную политику относительно информирования общественности и регулярно, не реже двух раз в месяц, обнародовать информацию о ходе досудебного следствия и судебного рассмотрения... уголовных производств.

К сожалению, официальные органы Украины больше полугода не только игнорировали рекомендации Международной консультативной группы, но и принимали решения, прямо им противоречащие. Низкая эффективность расследования уже привела к серьезным репутационным потерям для Украины, и игнорирование очевидных проблем, несомненно, станет причиной негативных для государства решений по жалобам в Европейский Суд по правам человека.

"Группа 2 мая" неоднократно обращалась в Генеральную прокуратуру с предложениями исполнить рекомендации МКГ. К сожалению, все наши обращения игнорировались, и 14 января Группа была вынуждена заявить о прекращении сотрудничества с органами прокуратуры. Мы надеемся, что новое руководство ГПУ уделит надлежащее внимание одесским событиям 2014 года и примет решения, которые будут соответствовать рекомендациям Совета Европы и обеспечат эффективное расследование всех связанных с этими событиями уголовных дел".

Версия для печати

Предыдущая статья

Следующая статья