К оглавлению

В XIX веке Одесса стала четвертым по величине городом в Российской Империи. "Золотой век" Одессы был во многом обязан свободной экономической зоне "Порто-франко", позволившей нашему городу на долгое время стать истинным краем изобилия. Времена "золотого века" для Одессы давно прошли, даже более того - настали совсем другие времена. Но долгожданного Указа Президента о создании в Одесском порту СЭЗ "Порто-франко" одесситы, хотя и ждали очень долго, но все-таки дождались, с чем нас можно и поздравить.

Что же предусматривает Указ Президента Украины N 760/99 от 28 июня 1999 года о создании свободной экономической зоны в Одессе?

Согласно Указу,СЭЗ "Порто-франко" будет создана с 1 января 2000 года на территории Карантинного мола Одесского морского торгового порта на площади 32,5 гектара, сроком на 25 лет. Правда, тут же в Указе предусматривается возможность досрочной ликвидации СЭЗ: "в соответствии с Законом Украины о функционировании специальных экономических зон". Стратегия программы развития СЭЗ, как и принятие инвестиционных проектов, по Указу, должны утверждаться на месте - Одесской облгосадминистрацией.

По мере создания предприятий в зоне "Порто-франко" предусмотрена оплата за регистрацию, размеры которой будут устанавливаться Одесским торговым портом при согласовании с Министерством финансов. Средства эти - опять же, согласно Указу, будут направляться "на развитие инфраструктуры СЭЗ "Порто-франко".

И основная часть, в которой, собственно, заключается смысл создания свободной экономической зоны - как и во времена "золотого века" - предусматривает целый ряд налоговых льгот для предприятий на территории "Порто- франко".

К примеру, отмена НДС и пошлины на ввоз для всех видов товаров и сырья (кроме подакцизных), ввезенных на территорию СЭЗ из-за пределов Украины; оплата НДС и акцизного сбора как для внутреннего использования в Украине при ввозе с территории свободной экономической зоны товаров и продуктов, изготовленных в зоне "Порто- франко" или достаточно переработанных на ее предприятих; а импортируются подобные товары и продукты с территории СЭЗ за границу Украины без взимания пошлины на вывоз, акцизного сбора и с нулевой ставкой НДС. Эти условия, как и ряд других льгот, как раз и предусмотрены для зоны "Порто-франко" в Одессе с 1 января 2000 года.

Согласно этому же Указу, территория СЭЗ "во избежание неконтролируемого проникновения... ввоза и вывоза товаров должна быть ограждена по периметру и оборудована согласно требованиям Государственной таможенной службы Украины", и работа СЭЗ в 2000 году соответственно будет разрешена только после утверждения акта приема-передачи объектов зоны таможенной службой.

Также Указом предусмотрено освобождение от налогов на три года прибыли, полученной субъектами СЭЗ от реализации внешних инвестиционных проектов со стоимостью сметы не менее $ 1 млн каждый, а с четвертого по шестой год с такой прибыли будет сниматься 50 % от действующей ставки налога.

К существенным ограничениям, предусмотренным Указом о зоне "Порто-франко", можно, пожалуй, отнести пункт 11: "Кабинет Министров может устанавливать ограничения на ввоз и на вывоз в СЭЗ отдельных видов товаров".

Результаты последних пяти лет государственного "регулирования" в экономике Украины сегодня всем ясны без каких-либо комментариев, и хотелось бы верить, что ситуация в Одесской СЭЗ с самого начала сложится более успешно. Да, Указ о создании зоны "Порто-франко" в Одессе - акт прогрессивный. Даже несмотря на то, что издан он накануне выборов и может быть истолкован как приманка для избирателей региона: избираете Президента еще на один срок - будет вам "Порто-франко". Нет - кто знает, как поведет себя новый народный избранник!

Но в любом случае одесситам не стоит возлагать очень большие надежды на создание СЭЗ на территории Карантинного мола. Хорошие законы в нашей стране принимались неоднократно. Но почти всегда они "должным образом" дополнялись, обрастали чудовищными подзаконными актами ли просто игнорировались исполнительными структурами.

Так что просто хорошего закона о СЭЗ для нового - уже не "золотого" а хотя бы неголодного века Одессы - сегодня далеко недостаточно.

Подготовил Евгений ЖАКОБ.

К оглавлению	Вверх	Подшивка