ЕСТЬ ЛИ СВОБОДА В УКРАИНСКОЙ ЭКОНОМИКЕ?
Ежегодно американский фонд наследия определяет для стран т. н. индекс
экономической свободы. Нам попали последние материалы этого фонда по Украине.
Приводим их в сокращенном изложении.
Индекс экономической свободы определяется по 10 параметрам. Чем выше оценка
по каждому параметру, тем ниже считается уровень свободы. В общем плане
американцы считают, что время правления Леонида Кравчука было потеряно для
реформ. Ситуация несколько измен илась в лучшую сторону с приходом к власти
Л. Кучмы, но коррумпированная и скрытая бюрократия продолжает тормозить
реформы.
КРИТЕРИЙ 1. Внешнеторговая политика.
Украинские таможенные процедуры остаются архаическими и коррумпированными.
Для импортеров много неясностей. Нередко один и тот же импортер при въезде в
страну платит всякий раз другие таможенные тарифы.
Общая оценка -- 5 очков.
КРИТЕРИЙ 2. Налоги.
Ситуация тут ясна без пояснений. Налоги очень высокие.
Общая оценка -- 5.
КРИТЕРИЙ 3. Уровень затрат на содержание госучреждений.
Считается, что украинское правительство потребляет 18% от валового дохода. Но
это траты умеренные, т. к. госсектор все еще остается в экономике
преобладающим и производит большую часть валового дохода.
Общая оценка -- 3.
КРИТЕРИЙ 4. Денежная политика.
В последнее время в Украине достигнут низкий уровень инфляции. Но
предшествующие годы и инфляционные ожидания, до сих пор не изжитые, позволяют
смотреть в будущее с весьма сдержанным оптимизмом.
Общая оценка -- 3.
КРИТЕРИЙ 5. Иностранные инвестиции.
Украина гарантирует до 10 лет безналоговой работы для тех, кто собирается
вкладывать крупные инвестиции в приоритетные отрасли, такие как передовые
технологии в сельхозпроизводстве или в производстве товаров народного
потребления. Однако до сих пор остают ся сложности в репатриации капиталов и
доходов. Иностранных инвесторов отпугивает непредсказуемость законов,
медленный ход процесса реформ, сильная коррумпированность.
Общая оценка -- 3.
КРИТЕРИЙ 6. Банковская система.
Украинская банковская система находится под строгим контролем власти. Хотя
количество частных банков выросло, им трудно конкурировать с теми банками,
которые контролируются государством и получают от него субсидии.
Общая оценка -- 4.
КРИТЕРИЙ 7. Зарплата и уровень цен.
Уровень контроля за ростом цен и заработной платой -- умеренный, хотя
государство продолжает контролировать некоторые цены, и многие работники
остаются в бюджетной сфере.
Общая оценка -- 3.
КРИТЕРИЙ 8. Права собственности.
Увы, но в Украине практически не действует система, которая бы эффективно
защищала частную собственность.
Общая оценка -- 4.
КРИТЕРИЙ 9. Законы.
Неплановое, выборочное принятие законов, а также плохое их исполнение
является серьезными препятствиями для развития бизнеса. Опять же следует
упомянуть негативную роль коррумпированности.
Общая оценка -- 4.
КРИТЕРИЙ 10. Черный рынок.
Из-за того, что значительная часть экономики продолжает контролироваться
властными структурами, деловая деятельность чаще всегда происходит "теневым"
образом. Государство при этом теряет громадные средства.
Общая оценка -- 4.
Итого, средний уровень степени экономической свободы в Украине оценивается
примерно в 4 очка. Это -- плохой показатель.
Он свидетельствует о том, что Украина до сих пор остается страной с плохим
инвестиционным климатом. Можно как угодно относиться к использованию цифр в
такой сложной сфере, как экономика, но нельзя не считаться с тем, что эти
цифры весьма влияют на решения, принимаемые западными бизнесменами -потенциальными инвесторами. А значит, нам еще долго ждать инвестиционного
бума в своей стране.
По материалам зарубежной прессы
подготовил
Сергей АЛЕКСАНДРОВ.
